關(guān)于扎實(shí)穩(wěn)住全縣經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施

關(guān)于扎實(shí)穩(wěn)住全縣經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施

　　為貫徹落實(shí)省、市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)一步解放思想，真抓實(shí)干，全力以赴穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保增長(zhǎng)，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，現(xiàn)提出如下政策措施。

　　一、全面落實(shí)財(cái)稅政策

　　1.加大增值稅留抵退稅政策力度。在落實(shí)已出臺(tái)的制造業(yè)等6個(gè)行業(yè)企業(yè)增值稅留抵退稅政策基礎(chǔ)上，對(duì)批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂業(yè)等7個(gè)行業(yè)企業(yè)，按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額。抓緊辦理小微企業(yè)、個(gè)體工商戶留抵退稅并加大幫扶力度，在納稅人自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，集中退還存量留抵稅額，持續(xù)做好增量留抵退稅工作。加強(qiáng)退稅風(fēng)險(xiǎn)防范，依法嚴(yán)懲偷稅、騙稅等行為。(縣財(cái)政局、稅務(wù)局負(fù)責(zé))

　　2.對(duì)部分市場(chǎng)主體實(shí)施增值稅減負(fù)。2022年度內(nèi)，允許生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額分別加計(jì)10%、15%，抵減增值稅應(yīng)納稅額；免征公交客運(yùn)、道路客運(yùn)、出租車等公共交通運(yùn)輸服務(wù)單位增值稅。自2022年4月1日至2022年12月31日，對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅；適用3%征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，暫停預(yù)繳增值稅。(縣稅務(wù)局負(fù)責(zé))

　　3.全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。從信息共享、資格認(rèn)定、日常服務(wù)、項(xiàng)目鑒定等方面細(xì)化落實(shí)舉措，加強(qiáng)培訓(xùn)輔導(dǎo)，分類做好政策解讀，讓企業(yè)應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除紅利，最大限度釋放研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策效應(yīng)。(縣稅務(wù)局、科工局、財(cái)政局、發(fā)改局負(fù)責(zé))

　　4.落實(shí)中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除政策。中小微企業(yè)在2022年度內(nèi)新購(gòu)置的單位價(jià)值在500萬元以上的設(shè)備、器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除；企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠，當(dāng)年不足扣除形成的虧損，可按規(guī)定在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。(縣稅務(wù)局負(fù)責(zé))

　　5.實(shí)施“六稅兩費(fèi)”減免政策。對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶按照50%的稅額減征資源稅(不含水資源稅)、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。(縣稅務(wù)局負(fù)責(zé))

　　6.加快財(cái)政支出進(jìn)度。盡快將資金落實(shí)到具體單位和項(xiàng)目，盡可能的縮短下達(dá)時(shí)間，確?？熘?、快使用、快見效。加大盤活存量資金力度，對(duì)結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金按規(guī)定收回統(tǒng)籌使用，對(duì)不足兩年的結(jié)轉(zhuǎn)資金中不需按原用途使用的要收回統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需支持的領(lǐng)域。(縣財(cái)政局負(fù)責(zé))

　　7.加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用。加快項(xiàng)目前期工作，及時(shí)辦理立項(xiàng)規(guī)劃用地環(huán)評(píng)等前期手續(xù)，落實(shí)建設(shè)條件，使國(guó)家審核通過的儲(chǔ)備項(xiàng)目盡快轉(zhuǎn)化為實(shí)施項(xiàng)目。同時(shí)，加快項(xiàng)目建設(shè)和資金支付進(jìn)度，力爭(zhēng)8月底前基本使用完畢。鼓勵(lì)將專項(xiàng)債券按規(guī)定用作重大項(xiàng)目資本金。(縣財(cái)政局、發(fā)改局、人行、銀保監(jiān)組負(fù)責(zé))

　　8.落實(shí)政府性融資擔(dān)保等政策。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要對(duì)符合條件的交通運(yùn)輸、零售、餐飲、住宿、旅游行業(yè)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶提供融資擔(dān)保支持，及時(shí)履行代償義務(wù)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)盡快放貸，不盲目抽貸、壓貸、斷貸。鼓勵(lì)支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)一步擴(kuò)大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，引導(dǎo)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響的小微企業(yè)降低融資門檻。落實(shí)中央和省級(jí)財(cái)政小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。(縣財(cái)政局、科工局、銀保監(jiān)組、金融辦負(fù)責(zé))

　　9.加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度。提高政府采購(gòu)工程面向中小企業(yè)預(yù)留份額，政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上、400萬元以下的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目適宜由中小企業(yè)提供的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購(gòu)；超過400萬元且適宜由中小企業(yè)提供的，在堅(jiān)持公開、公平、公正競(jìng)爭(zhēng)的前提下，按照統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將預(yù)留面向中小企業(yè)采購(gòu)的份額由30%以上2022年階段性提高至40%以上，非預(yù)留項(xiàng)目要給予小微企業(yè)評(píng)審優(yōu)惠，增加中小企業(yè)合同規(guī)模。給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠，貨物和服務(wù)項(xiàng)目由6%—10%提高至10%—20%。(縣財(cái)政局負(fù)責(zé))

　　10.降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率為1%政策至2023年4月30日。(縣人社局、財(cái)政局負(fù)責(zé))

　　11.實(shí)施階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。在確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付的前提下，對(duì)符合條件因受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶，階段性緩繳3項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，緩繳期限階段性實(shí)施到2022年底。在對(duì)5個(gè)特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳3項(xiàng)社保費(fèi)政策的基礎(chǔ)上，對(duì)受到疫情嚴(yán)重沖擊、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的其他特困行業(yè)，擴(kuò)大實(shí)施緩繳政策，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限階段性延長(zhǎng)到2022年底。(縣人社局、財(cái)政局、稅務(wù)局負(fù)責(zé))

　　12.加大穩(wěn)崗支持力度。對(duì)上年度未裁員或裁員率不高于全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)，30人(含)以下裁員率不高于20%的參保企業(yè)，給予失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還，大型企業(yè)返還比例從30%提高至50%，對(duì)中小微企業(yè)返還比例從60%提高至90%。(縣人社局、財(cái)政局負(fù)責(zé))

　　二、用足用好貨幣金融支持

　　13.持續(xù)優(yōu)化信貸服務(wù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)通過適當(dāng)下調(diào)貸款利率、增加中長(zhǎng)期貸款等方式，緩解受疫情影響企業(yè)信貸壓力。(縣人行、金融辦負(fù)責(zé))

　　14.鼓勵(lì)對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)貸款及受疫情影響的個(gè)人住房與消費(fèi)貸款等實(shí)施延期還本付息。鼓勵(lì)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)化原則與中小微企業(yè)(含中小微企業(yè)主)和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)等自主協(xié)商，對(duì)其貸款實(shí)施延期還本付息，努力做到應(yīng)延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超2022年底。對(duì)因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來源的人群，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)其存續(xù)的個(gè)人住房、消費(fèi)等貸款，靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長(zhǎng)貸款期限、延期還本等方式調(diào)整還款計(jì)劃。對(duì)延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，不影響征信記錄，并免收罰息。(縣人行、銀保監(jiān)組負(fù)責(zé))

　　15.加大普惠小微貸款支持力度。發(fā)揮好支持普惠小微的市場(chǎng)化工具引導(dǎo)作用，對(duì)地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%提供激勵(lì)資金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)困難行業(yè)的傾斜力度。加大對(duì)疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等產(chǎn)業(yè)貸款投放。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合續(xù)貸條件的市場(chǎng)主體按正常續(xù)貸業(yè)務(wù)辦理，保持合理流動(dòng)性。(縣人行、銀保監(jiān)組負(fù)責(zé))

　　16.繼續(xù)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)減費(fèi)讓利。推動(dòng)實(shí)際貸款利率在前期大幅降低基礎(chǔ)上繼續(xù)下行，督促指導(dǎo)降低銀行賬戶服務(wù)收費(fèi)、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)，減輕小微企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)成本壓力。(縣人行、銀保監(jiān)組負(fù)責(zé))

　　17.用好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策。符合條件的個(gè)人創(chuàng)業(yè)者，貸款額度不超過20萬元；合伙創(chuàng)業(yè)和組織創(chuàng)業(yè)，人均貸款額度不超過22萬元，總額度不超過130萬元，貸款期限不超過3年。符合條件的中小微企業(yè)貸款不超過300萬元，貸款期限不超過2年。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利率上限為一年期市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率加150個(gè)基點(diǎn)，其中，一年期市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率減150個(gè)基點(diǎn)以下部分由借款人和借款企業(yè)承擔(dān)，剩余部分財(cái)政給予貼息。適當(dāng)放寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人條件、提高貸款額度上限，由此額外產(chǎn)生的貼息資金支出由財(cái)政負(fù)擔(dān)。(縣人社局、財(cái)政局負(fù)責(zé))

　　18.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。引導(dǎo)政策性銀行、商業(yè)銀行進(jìn)一步增加貸款投放、延長(zhǎng)貸款期限。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司等發(fā)揮中長(zhǎng)期資金優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)水利、公路、市政、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目的支持力度。(縣人行、銀保監(jiān)組負(fù)責(zé))

　　19.發(fā)揮政府性投資基金作用。結(jié)合我縣實(shí)際，加快推動(dòng)香河高質(zhì)量發(fā)展引導(dǎo)基金投資運(yùn)作，加強(qiáng)與各級(jí)投資平臺(tái)和民間投資機(jī)構(gòu)合作，撬動(dòng)更多社會(huì)資本，支持全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(縣財(cái)政局、發(fā)改局、科工局、金融辦負(fù)責(zé))

　　20.推動(dòng)房地產(chǎn)貸款平穩(wěn)增長(zhǎng)。最低首付比例政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為首套住房最低首付比例為20%，二套住房最低首付比例為30%；落實(shí)好首套商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限參考同期限貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率減20個(gè)基點(diǎn)要求。合理滿足房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)貸款需求。(縣人行、銀保監(jiān)組負(fù)責(zé))

　　三、發(fā)揮投資關(guān)鍵拉動(dòng)作用

　　21.加快推進(jìn)水利工程項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)北運(yùn)河香河段生態(tài)綜合整治二期工程，實(shí)施南水北調(diào)北三縣供水工程，啟動(dòng)潮白河綜合治理與生態(tài)修復(fù)等工程前期工作，做好爭(zhēng)取上級(jí)資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。進(jìn)一步完善工程項(xiàng)目清單，加強(qiáng)組織實(shí)施、協(xié)調(diào)推動(dòng)，優(yōu)化工作流程，切實(shí)提高水資源保障和防災(zāi)減災(zāi)能力。(縣水務(wù)局、發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))

　　22.加快推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資。加快推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力保障京唐鐵路建設(shè)，加快推進(jìn)高鐵站前廣場(chǎng)綜合體項(xiàng)目建設(shè)，為打造“軌道上的京津冀”提供有力支撐。優(yōu)化提升全縣路網(wǎng)布局，加快安石路、通寶路等跨界道路建設(shè)，全面啟動(dòng)實(shí)施國(guó)道G230通武線建設(shè)工程，計(jì)劃修建連村道路30公里，改造危橋16座，滿足群眾出行需求，進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活條件。(縣交通局、支油支鐵辦公室負(fù)責(zé))

　　23.加強(qiáng)建筑工地管理服務(wù)。對(duì)建筑工地除存在重大質(zhì)量、安全、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患拒不整改或發(fā)生質(zhì)量、安全事故的項(xiàng)目外，一律不責(zé)令停止施工或停業(yè)整頓，切實(shí)保證項(xiàng)目正常施工。公安機(jī)關(guān)成立服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)工作專班，實(shí)行“一項(xiàng)目一民警”聯(lián)絡(luò)機(jī)制，維護(hù)重大項(xiàng)目周邊治安秩序。(縣住建局、公安局負(fù)責(zé))

　　24.穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資。實(shí)施常態(tài)化推介民間投資項(xiàng)目機(jī)制，依托河北省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，定期推出一批對(duì)民間資本有吸引力的項(xiàng)目，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與交通、能源、市政、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。有力有序推動(dòng)列入縣“十四五”規(guī)劃的重大工程實(shí)施，在公共服務(wù)領(lǐng)域規(guī)范有序推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作(PPP)投融資模式，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與國(guó)家和省重大工程項(xiàng)目。支持攻關(guān)突破關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)品和技術(shù)，在供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈招投標(biāo)項(xiàng)目中對(duì)大中小企業(yè)聯(lián)合體給予傾斜，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)參與攻關(guān)。推動(dòng)域內(nèi)有條件的企業(yè)積極申報(bào)專精特新“小巨人”企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。(縣發(fā)改局、交通局、住建局、科工局負(fù)責(zé))

　　25.深化審批制度創(chuàng)新。大力推廣社會(huì)投資新建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”經(jīng)驗(yàn)做法，通過推行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓、工程設(shè)計(jì)方案預(yù)審、模擬審批等舉措，優(yōu)化社會(huì)投資新建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批流程。(縣審批局、自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé))

　　26.加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備和滾動(dòng)推進(jìn)。優(yōu)化政府投資項(xiàng)目策劃生成程序，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資。實(shí)施政府投資項(xiàng)目三年滾動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)形成接續(xù)不斷、滾動(dòng)實(shí)施的儲(chǔ)備機(jī)制和良性循環(huán)，切實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、增后勁。(縣發(fā)改局負(fù)責(zé))

　　四、提振消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需

　　27.穩(wěn)定增加汽車等大宗消費(fèi)。取消對(duì)符合國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)小型非營(yíng)運(yùn)二手車遷入限制，完善二手車市場(chǎng)主體登記注冊(cè)、備案和車輛交易登記管理規(guī)定。積極爭(zhēng)取省級(jí)專項(xiàng)資金支持開展家用新車促銷和汽車下鄉(xiāng)、推廣新能源汽車等汽車促消費(fèi)活動(dòng)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)停車設(shè)施和充電樁、換電站等配套設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)家電銷售企業(yè)推出惠民讓利促消費(fèi)活動(dòng)，加大對(duì)綠色智能家電的讓利力度，推動(dòng)我縣家電升級(jí)換代。采取企業(yè)讓利一點(diǎn)，政府支持一點(diǎn)的激勵(lì)政策，開展家電消費(fèi)券專場(chǎng)或活動(dòng)，支持開展家電以舊換新促消費(fèi)活動(dòng)。(縣發(fā)改局、財(cái)政局、交通局、公安局負(fù)責(zé))

　　28.開展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。充分發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用，開展“促銷費(fèi)、惠民生”電子消費(fèi)券發(fā)放活動(dòng)，縣財(cái)政全年投入資金500萬元，引導(dǎo)商超、個(gè)體經(jīng)商戶采取多種形式讓利促銷，激發(fā)消費(fèi)熱情、提振消費(fèi)信心。依托縣域旅游資源，向全縣居民發(fā)放文化和旅游惠民卡(券)。(縣發(fā)改局、文廣旅局、財(cái)政局負(fù)責(zé))

　　29.積極推進(jìn)全國(guó)商業(yè)體系建設(shè)試點(diǎn)工作。積極爭(zhēng)取省市專項(xiàng)資金支持，全面開展縣級(jí)物流配送中心、鎮(zhèn)級(jí)商貿(mào)中心改造，以縣鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系和農(nóng)村物流配送“三點(diǎn)一線”為重點(diǎn)，以渠道下沉和農(nóng)產(chǎn)品上行為主線，加快推動(dòng)縣域商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施、功能業(yè)態(tài)、市場(chǎng)主體、消費(fèi)環(huán)境、安全水平等的改造升級(jí)。建立以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)、分工合理、布局完善的一體化縣域商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。推進(jìn)農(nóng)村電商和物流融合發(fā)展，培育新型市場(chǎng)主體，改善縣域消費(fèi)環(huán)境。(縣發(fā)改局負(fù)責(zé))

　　五、保障糧食能源安全

　　30.健全完善糧食收益保障等政策。落實(shí)種糧補(bǔ)貼政策，在前期已發(fā)放農(nóng)資補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，及時(shí)發(fā)放第二批農(nóng)資補(bǔ)貼，彌補(bǔ)成本上漲帶來的種糧收益下降，保障種糧農(nóng)民合理收益。鞏固現(xiàn)有扶持政策，統(tǒng)籌利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、重點(diǎn)作物綠色高質(zhì)高效行動(dòng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)等政策資金，一體化支持糧食生產(chǎn)。積極落實(shí)中央財(cái)政支持玉米大豆帶狀復(fù)合種植資金政策，確保完成省市下達(dá)我縣種植面積任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家小麥最低收購(gòu)價(jià)政策，根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)及時(shí)啟動(dòng)收購(gòu)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改局、財(cái)政局負(fù)責(zé))

　　31.建立健全電力供應(yīng)保障協(xié)調(diào)機(jī)制。堅(jiān)守“四?！钡拙€，加快推進(jìn)淑陽鎮(zhèn)220千伏變電站主變改擴(kuò)建工程，切實(shí)保障居民生活、公共服務(wù)、工業(yè)企業(yè)等用電需求，進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)行策略，靈活應(yīng)對(duì)不同有序用電缺口。(縣供電公司負(fù)責(zé))

　　32.抓緊推動(dòng)實(shí)施能源項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)華電香河燃機(jī)熱點(diǎn)聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保如期投產(chǎn)。有序開展整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，新增新能源并網(wǎng)裝機(jī)13萬千瓦時(shí)以上。(縣發(fā)改局、經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé))

　　六、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定

　　33.降低市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。全面落實(shí)對(duì)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用水、用電、用氣“欠費(fèi)不停供”政策，設(shè)立6個(gè)月的費(fèi)用緩繳期，并可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步延長(zhǎng)，緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金。研究出臺(tái)對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶水電氣等費(fèi)用補(bǔ)貼政策。清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖等行業(yè)收費(fèi)，取消不合理收費(fèi)，規(guī)范政府定價(jià)和經(jīng)營(yíng)者價(jià)格收費(fèi)行為，對(duì)保留的收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行清單制管理。進(jìn)一步落實(shí)轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)價(jià)格政策，清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)。落實(shí)2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%政策。在招投標(biāo)領(lǐng)域，全面推行保函(保險(xiǎn))、支票、匯票、本票等非現(xiàn)金替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量等保證金，鼓勵(lì)招標(biāo)人對(duì)中小微企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)擔(dān)保。(縣發(fā)改局、住建局、財(cái)政局、審批局、市場(chǎng)監(jiān)管局、供電公司負(fù)責(zé))

　　34.階段性免除市場(chǎng)主體房屋租金。對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶租賃房屋、土地屬縣城投公司管理資產(chǎn)的,2022年普遍減免3個(gè)月租金。對(duì)2022年租期分屬不同承租人的，根據(jù)不同承租人實(shí)際租期按比例減免。對(duì)于轉(zhuǎn)租、分租上述房屋的，持續(xù)加大工作力度，確保減租政策有效傳導(dǎo)至實(shí)際承租人；對(duì)于所屬股權(quán)多元化子企業(yè)，應(yīng)積極溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取中小股東理解支持，在規(guī)范履行內(nèi)部決策程序后，盡快減免租金。統(tǒng)籌各類資金，對(duì)承租非國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶給予適當(dāng)幫扶，鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失。2022年對(duì)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶主動(dòng)減免房屋租金的出租人，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。(縣財(cái)信公司、財(cái)政局、稅務(wù)局負(fù)責(zé))

　　35.加大對(duì)受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)的紓困支持力度。引導(dǎo)外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低相關(guān)餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。2022年繼續(xù)執(zhí)行旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，對(duì)符合條件的旅行社維持80%的暫退比例，落實(shí)中央和省新能源汽車推廣應(yīng)用要求，按要求開展補(bǔ)貼資金清算工作。(縣發(fā)改局、文廣旅局、財(cái)政局、科工局負(fù)責(zé))

　　36.促進(jìn)企業(yè)更快復(fù)工達(dá)產(chǎn)。落實(shí)屬地責(zé)任，發(fā)生疫情實(shí)行封控措施前，提前通知并指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)做好疫情防控、人員安置、物料運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)要素儲(chǔ)備，進(jìn)行閉環(huán)生產(chǎn)，最大限度保障企業(yè)不停工不停產(chǎn)。將處于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的中小微企業(yè)納入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)人員到廠難、物料運(yùn)輸難等阻礙復(fù)工達(dá)產(chǎn)突出問題的協(xié)調(diào)解決力度。將符合條件的行業(yè)支柱企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈“白名單”企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)集群頭部企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)及以上綠色工廠納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單，保障其在環(huán)保達(dá)標(biāo)條件下不停產(chǎn)不限產(chǎn)。建立企業(yè)訴求快速回應(yīng)和解決問題的服務(wù)機(jī)制，及時(shí)解答和處理企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)中的具體問題。(縣發(fā)改局、交通局、科工局、生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))

　　37.實(shí)施市場(chǎng)主體培育專項(xiàng)行動(dòng)，打贏經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)翻身戰(zhàn)。對(duì)新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予20萬元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)眾創(chuàng)空間給予20萬元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)“專精特新”中小企業(yè)每家給予一次性10萬元獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)新入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)每家給予10萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)我縣民營(yíng)實(shí)體企業(yè)中縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合貢獻(xiàn)前10大戶企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，1-3名獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、4-6名獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、7-10名獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；對(duì)在多層次資本市場(chǎng)上市掛牌的民營(yíng)企業(yè)，按照企業(yè)上市掛牌獎(jiǎng)勵(lì)政策予以扶持，有效降低企業(yè)上市成本。(縣科工局、財(cái)政局負(fù)責(zé))

　　38.完善交通物流保通保暢政策。嚴(yán)格落實(shí)查驗(yàn)不勸返、檢測(cè)不等待、核酸不重檢、政策不加碼等通行管控措施，堅(jiān)決防止高速公路服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站等擅自關(guān)停問題發(fā)生，對(duì)郵件、快遞分撥中心、營(yíng)業(yè)點(diǎn)應(yīng)開盡開。不準(zhǔn)隨意設(shè)置防疫檢查點(diǎn)，限制復(fù)核條件的客、貨車司乘人員同行。嚴(yán)格落實(shí)貨車通行政策，對(duì)來自疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)貨運(yùn)車輛的防疫通行限制全面取消，對(duì)來自或進(jìn)出疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在地市的貨運(yùn)車輛落實(shí)“即采即走即追”制度。深入開展關(guān)心關(guān)愛貨車司機(jī)行動(dòng)，推行輕微免罰、首違不罰。客貨運(yùn)司機(jī)、快遞員核酸檢測(cè)和抗原檢測(cè)，視同本地居民納入檢測(cè)范圍、享受同等政策，所需費(fèi)用由縣財(cái)政予以保障。及時(shí)了解跨區(qū)作業(yè)農(nóng)機(jī)信息，確保農(nóng)機(jī)裝備跨區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)便捷通行，堅(jiān)決防止擅自設(shè)卡攔截、隨意阻路斷村等行為，全力保障農(nóng)作物收種。(縣公安局、交通局、衛(wèi)健局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé))

　　39.統(tǒng)籌加大對(duì)物流樞紐和物流企業(yè)的支持。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)頂級(jí)具有實(shí)操經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，開展全面深入調(diào)研，編制《香河縣商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展意見》，進(jìn)一步明確我縣商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和實(shí)施路徑。優(yōu)選一批龍頭項(xiàng)目重點(diǎn)培育，抓緊納入省、市、縣國(guó)土空間規(guī)劃，申報(bào)國(guó)家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目。謀劃在渠口鎮(zhèn)布局環(huán)首都商貿(mào)物流保障樞紐，承接區(qū)域生產(chǎn)、生活物資流通保障功能，協(xié)同通州區(qū)共建對(duì)接“三空、兩海、一陸”的國(guó)際陸港樞紐。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全力支持韻達(dá)(京津冀)電子商務(wù)綜合產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，加快樂歌香河智能綜合產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目落地。拓寬項(xiàng)目融資渠道，籌備產(chǎn)業(yè)投資基金，編制申報(bào)專項(xiàng)債。加大村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站建設(shè)密度，推進(jìn)縣級(jí)寄遞物流公共配送中心建設(shè)。對(duì)物流企業(yè)自有(包括自用或出租)或承租的大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地，減按所屬土地等級(jí)適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)征城鎮(zhèn)土地使用稅。(縣發(fā)改局、交通局、稅務(wù)局負(fù)責(zé))

　　40.完善環(huán)境保護(hù)支持措施。落實(shí)激勵(lì)性生態(tài)環(huán)境績(jī)效分級(jí)制度，對(duì)單位污染物排放量稅收貢獻(xiàn)或研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比重高于行業(yè)平均水平的企業(yè)，在生態(tài)環(huán)境績(jī)效晉級(jí)評(píng)價(jià)過程中，如部分環(huán)保指標(biāo)暫未達(dá)到晉級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，可先按高一級(jí)別實(shí)施績(jī)效管理，半年內(nèi)環(huán)保指標(biāo)達(dá)標(biāo)后正式晉級(jí)。實(shí)施“零罰款”生態(tài)環(huán)境執(zhí)法，2022年三季度，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法采取告知、提醒、幫扶方式，除惡意違法情況外，對(duì)生態(tài)環(huán)境違法行為一律不得采取罰款方式進(jìn)行處理，做到輕微不罰、首次不罰、非故意不罰。實(shí)施“三個(gè)禁用”管控措施，2022年三季度，除惡意違法和存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患情況外，實(shí)施污染管控措施禁用限產(chǎn)、停產(chǎn)、停工手段，在保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目正常施工前提下開展問題整改。開展“環(huán)評(píng)服務(wù)百日攻堅(jiān)”，保障各類建設(shè)項(xiàng)目落地實(shí)施。(縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))

　　七、著力穩(wěn)定外資外貿(mào)

　　41.加強(qiáng)對(duì)外招商。聚焦文化旅游、智能制造、智慧家居、智慧健康、數(shù)字科技、現(xiàn)代服務(wù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，謀劃引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)外資項(xiàng)目，持續(xù)跟蹤做好服務(wù)。落實(shí)財(cái)政資金支持政策，對(duì)符合條件的重點(diǎn)外資企業(yè)按照外方實(shí)繳注冊(cè)資本和實(shí)際到位外資不超過2%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過1000萬元；對(duì)境外世界500強(qiáng)和全球行業(yè)龍頭企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)和符合條件的制造業(yè)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及工業(yè)設(shè)計(jì)等領(lǐng)域企業(yè)，按照“一企一議”給予資金支持。(縣發(fā)改局、財(cái)政局負(fù)責(zé))

　　42.積極吸引外商投資。緊緊圍繞“1+3+2”產(chǎn)業(yè)定位，加大招商引資力度，做好“創(chuàng)贏未來?如意香河”招商推介會(huì)各項(xiàng)籌備工作，主動(dòng)宣傳推介，尋求合作機(jī)遇。對(duì)重點(diǎn)利用外資項(xiàng)目實(shí)施臺(tái)賬清單管理，定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查、通報(bào)晾曬，力促主要外商投資項(xiàng)目落地。落實(shí)外商投資獎(jiǎng)勵(lì)政策，積極幫助符合條件的重點(diǎn)外資企業(yè)爭(zhēng)取省市資金獎(jiǎng)勵(lì)支持。進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外商協(xié)會(huì)聯(lián)系，建立友好合作關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外商協(xié)會(huì)聯(lián)系，建立友好合作關(guān)系，利用貿(mào)促資源優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)搭建務(wù)實(shí)高效的經(jīng)貿(mào)平臺(tái)。(縣發(fā)改局負(fù)責(zé))

　　43.落實(shí)境外重點(diǎn)人員疫情防控指引，便利外商來香。為外資企業(yè)派駐香河的外籍員工及家屬、開展重要商務(wù)活動(dòng)的全球高管和專業(yè)技術(shù)人員，以及外貿(mào)企業(yè)重要海外客戶辦理來華邀請(qǐng)函和出入境手續(xù)提供便利。(縣外辦、公安局負(fù)責(zé))

　　八、兜牢民生保障底線

　　44.實(shí)施住房公積金支持政策。受疫情影響的企業(yè)，可按規(guī)定申請(qǐng)緩繳住房公積金，到期后進(jìn)行補(bǔ)繳，在此期間，繳存職工正常提取和申請(qǐng)住房公積金貸款，不受緩繳影響，實(shí)施時(shí)限暫定至2022年底。受疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不作為逾期記錄報(bào)送征信部門，實(shí)施時(shí)限暫定至2022年底。新購(gòu)首套和改善型住房的繳存人可提取本人及其配偶住房公積金賬戶存儲(chǔ)余額，夫妻雙方累計(jì)提取總額不超過實(shí)際購(gòu)房支出。(縣公積金、財(cái)政局、人行負(fù)責(zé))

　　45.加大高校畢業(yè)生就業(yè)扶持力度。支持中小微企業(yè)更多吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，按規(guī)定給予最長(zhǎng)不超過3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，給予每人1000元一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼；企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的，可按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助；擴(kuò)崗補(bǔ)助和吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策實(shí)施期限截至2022年底，不重復(fù)享受。對(duì)靈活就業(yè)、辦理就業(yè)登記并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的高校畢業(yè)生，給予最長(zhǎng)不超過2年、最高不超過其實(shí)際繳費(fèi)2/3數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。(縣人社局、財(cái)政局負(fù)責(zé))

　　46.完善社會(huì)民生兜底保障措施。落實(shí)好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)足額發(fā)放補(bǔ)貼，緩解因物價(jià)上漲對(duì)低收入人口基本生活造成的影響。用好中央和省級(jí)財(cái)政救助補(bǔ)助資金，通過財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，及時(shí)足額發(fā)放到需要幫扶救助的群眾手中。做好需要救助保障的困難群體幫扶工作，對(duì)臨時(shí)生活困難群眾給予針對(duì)性幫扶。在疫情防控中保障群眾基本生活，做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資保供穩(wěn)價(jià)工作，加大產(chǎn)銷銜接。壓實(shí)政府儲(chǔ)備，打擊哄抬價(jià)格等違法行為，保障群眾基本生活。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深入開展安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)防交通、建筑、燃?xì)獾确矫姘踩鹿剩ズ檬称匪幤忿r(nóng)產(chǎn)品安全、防汛抗旱等工作，開展自建房安全整治，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。(縣發(fā)改局、民政局、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急管理局、住建局負(fù)責(zé))

　　本政策措施有效期至2022年12月31日(具體措施明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定)。國(guó)家、省、市有相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的二十八條財(cái)政政策措施

　　

　　1.加大增值稅留抵退稅政策力度，對(duì)批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)林牧漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂業(yè)等7個(gè)行業(yè)企業(yè)，按月全額退還增量留抵稅額，一次性全額退還存量留抵稅額。(縣稅務(wù)局、財(cái)政局、人行負(fù)責(zé))

　　2.抓緊辦理小微企業(yè)、個(gè)體工商戶留抵退稅并加大幫扶力度，在納稅人自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，6月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額，增量留抵稅額按月全額退還。(縣稅務(wù)局、財(cái)政局、人行負(fù)責(zé))

　　3.推進(jìn)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，實(shí)行一次性告知、“最多跑一次”，一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)加強(qiáng)辦稅輔導(dǎo)，優(yōu)化電子稅務(wù)局、“掌上辦稅”、無紙化辦稅等渠道和措施，優(yōu)質(zhì)高效辦理留抵退稅。加強(qiáng)退稅風(fēng)險(xiǎn)防范，依法嚴(yán)懲偷稅、騙稅行為。(縣稅務(wù)局、財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé))

　　4.全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，從信息共享、資格認(rèn)定、日常服務(wù)、項(xiàng)目鑒定等方面細(xì)化落實(shí)措施，最大限度釋放研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策效應(yīng)。加強(qiáng)培訓(xùn)輔導(dǎo)、廣泛宣傳報(bào)道，通過新聞或網(wǎng)絡(luò)報(bào)道、信息推送等形式，分類做好政策解讀，讓企業(yè)應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除紅利。(縣稅務(wù)局、科工局、發(fā)改局、財(cái)政局負(fù)責(zé))

　　5.落實(shí)階段性減征部分乘用車車輛購(gòu)置稅政策，對(duì)購(gòu)置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內(nèi)且單車價(jià)格(不含增值稅)不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車，減半征收車輛購(gòu)置稅。(縣稅務(wù)局、財(cái)政局負(fù)責(zé))

　　二、加快財(cái)政支出進(jìn)度

　　6.加快上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金支出進(jìn)度，盡快將資金落實(shí)到具體單位和項(xiàng)目，盡可能的縮短下達(dá)時(shí)間，確?？熘А⒖焓褂?、快見效。(縣財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé))

　　7.加大盤活存量資金力度，結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金按規(guī)定收回統(tǒng)籌使用，不足兩年的結(jié)轉(zhuǎn)資金中不需按原用途使用的，也要收回統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需支持的領(lǐng)域。(縣財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé))

　　三、加快專項(xiàng)債券發(fā)行使用并擴(kuò)大支持范圍

　　8.加快專項(xiàng)債券資金撥付使用，推進(jìn)項(xiàng)目加快實(shí)施，盡快形成實(shí)物工作量，力爭(zhēng)在8月底前基本使用完畢。(縣財(cái)政局、發(fā)改局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé))

　　9.適當(dāng)擴(kuò)大專項(xiàng)債券支持領(lǐng)域，在前期確定的交通、農(nóng)林水利等9大領(lǐng)域基礎(chǔ)上，將新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源項(xiàng)目等納入支持范圍。抓緊儲(chǔ)備一批新項(xiàng)目。(縣發(fā)改局、財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé))

　　10.鼓勵(lì)將專項(xiàng)債券用作重大項(xiàng)目資本金，指導(dǎo)相關(guān)部門積極梳理儲(chǔ)備符合條件的重大項(xiàng)目，抓住政策窗口期，申報(bào)專項(xiàng)債券，用于重大項(xiàng)目資本金。(縣財(cái)政局、發(fā)改局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé))

　　四、落實(shí)政府性融資擔(dān)保政策

　　11.發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，對(duì)符合條件的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶提供融資擔(dān)保支持，及時(shí)履行代償義務(wù)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)定向放貸，不盲目抽貸、壓貸、斷貸。(縣財(cái)政局、金融辦、科工局負(fù)責(zé))

　　12.落實(shí)小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)為小微企業(yè)提供融資擔(dān)保的機(jī)構(gòu)給予保費(fèi)補(bǔ)貼，財(cái)政補(bǔ)貼后的綜合擔(dān)保費(fèi)率不超過3%。(縣金融辦、財(cái)政局、科工局負(fù)責(zé))

　　13.發(fā)揮政府性農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)支小支農(nóng)作用，降低新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資成本，將年化擔(dān)保費(fèi)率控制在0.8%以內(nèi)；對(duì)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和聯(lián)合體成員，階段性給予擔(dān)保貸款額2.5%的貼息貼費(fèi)，對(duì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)行業(yè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體擔(dān)保貸款實(shí)行擔(dān)保費(fèi)減免。(縣財(cái)政局、金融辦、科工局負(fù)責(zé))

　　五、完善政府采購(gòu)支持政策

　　14.落實(shí)政府采購(gòu)貨物服務(wù)項(xiàng)目預(yù)留中小企業(yè)份額30%以上的要求，采取項(xiàng)目整體預(yù)留、合理預(yù)留采購(gòu)包、要求大企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體、要求大企業(yè)向中小企業(yè)分包等方式，將適宜由中小企業(yè)承擔(dān)的部分預(yù)留給中小企業(yè)。(縣財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé))

　　15.提高政府采購(gòu)工程面向中小企業(yè)預(yù)留份額，政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上、400萬元以下的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購(gòu)。超過400萬元的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，在堅(jiān)持公開、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)的前提下，按照統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，2022年下半年該部分面向中小企業(yè)的預(yù)留份額由30%提高至40%。(縣財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé))

　　16.提高對(duì)小微企業(yè)的價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠幅度，未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的，貨物和服務(wù)項(xiàng)目給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠，由6%—10%提高至10%—20%。(縣財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé))

　　六、擴(kuò)大實(shí)施社保費(fèi)緩繳政策

　　17.在確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付的前提下，對(duì)符合條件因受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶，階段性緩繳養(yǎng)老、工傷、失業(yè)3項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，緩繳期限實(shí)施到2022年底，緩繳期間免收滯納金。(縣人社局、財(cái)政局、稅務(wù)局負(fù)責(zé))

　　18.在對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳養(yǎng)老、工傷、失業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分政策的基礎(chǔ)上，將緩繳政策實(shí)施范圍擴(kuò)大到受到疫情嚴(yán)重沖擊、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的其他特困行業(yè)，緩繳期間免收滯納金。工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)緩繳期限不超過1年，養(yǎng)老保險(xiǎn)緩繳期限到2022年底。(縣人社局、財(cái)政局、發(fā)改局、稅務(wù)局負(fù)責(zé))

　　七、加大穩(wěn)崗支持力度

　　19.對(duì)上年度未裁員或裁員率不高于全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)的參保失業(yè)保險(xiǎn)的企業(yè)，30人(含)以下裁員率不高于20%的參保企業(yè)，大型企業(yè)按企業(yè)及其職工2021年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%返還，中小微企業(yè)按90%返還，政策執(zhí)行期限至2022年底。(縣人社局、財(cái)政局負(fù)責(zé))

　　20.2022年1月1日至12月31日，對(duì)符合條件因新冠肺炎疫情嚴(yán)重影響暫時(shí)無法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的參加失業(yè)保險(xiǎn)的企業(yè)，以及社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶等“六類主體”，按每名參保職工500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助。(縣人社局、財(cái)政局負(fù)責(zé))

　　21.將失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率由1.5%階段性降低至1%的政策，由2022年4月底延續(xù)實(shí)施到2023年4月底。(縣人社局、財(cái)政局負(fù)責(zé))

　　八、加大高校畢業(yè)生就業(yè)扶持力度

　　22.支持中小微企業(yè)更多吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，按規(guī)定給予最長(zhǎng)不超過3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，給予每人1000元一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼；企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的，可按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助；擴(kuò)崗補(bǔ)助和吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策實(shí)施期限截至2022年底，不重復(fù)享受。(縣人社局、財(cái)政局負(fù)責(zé))

　　23.支持自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、初次創(chuàng)業(yè)社保補(bǔ)貼等政策，對(duì)靈活就業(yè)、辦理就業(yè)登記并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的高校畢業(yè)生，給予最長(zhǎng)不超過2年、最高不超過其實(shí)際繳費(fèi)2/3數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。(縣人社局、財(cái)政局負(fù)責(zé))

　　九、加強(qiáng)基本民生保障

　　24.落實(shí)住房公積金階段性支持政策，充分發(fā)揮住房公積金的民生保障功能，對(duì)受疫情影響的企業(yè)，可按規(guī)定向住房公積金管理中心申請(qǐng)緩繳住房公積金，到期后進(jìn)行補(bǔ)繳，在此期間繳存職工正常提取和申請(qǐng)住房公積金貸款；受疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不作為逾期記錄報(bào)送征信部門；住房公積金管理中心可根據(jù)當(dāng)?shù)胤孔馑胶秃侠碜庾∶娣e，提高住房公積金租房提取額度，支持繳存人按需提取，更好地滿足繳存人支付房租的實(shí)際需要。上述住房公積金政策執(zhí)行期限暫定至2022年底。新購(gòu)首套和改善型住房的繳存人，可提取本人及其配偶住房公積金賬戶存儲(chǔ)余額，夫妻雙方累計(jì)提取總額不超過實(shí)際購(gòu)房支出。(縣公積金、財(cái)政局、人行負(fù)責(zé))

　　25.落實(shí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤政策，統(tǒng)籌安排省級(jí)下達(dá)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)資金，合理分配資金，加強(qiáng)資金使用管理，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付基本公共服務(wù)需求。(縣財(cái)政局負(fù)責(zé))

　　26.加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度，重點(diǎn)加大對(duì)受疫情影響較大的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿旅游等行業(yè)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的支持。將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持范圍。(縣人社局、財(cái)政局負(fù)責(zé))

　　27.落實(shí)好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)足額發(fā)放補(bǔ)貼，保障低收入群體基本生活。(縣發(fā)改局、民政局、財(cái)政局、人社局負(fù)責(zé))

　　28.用好困難群眾救助補(bǔ)助資金，加強(qiáng)直達(dá)資金管理，壓實(shí)政府責(zé)任，確保及時(shí)足額發(fā)放到需要幫扶救助的群眾手中。(縣民政局、財(cái)政局負(fù)責(zé))

　　關(guān)于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)十條貨幣金融政策措施

　　一、全力以赴保持信貸規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)

　　強(qiáng)化考核激勵(lì)約束，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)存量擴(kuò)增量，深入挖掘?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)有效信貸需求，提高全縣信貸規(guī)模增長(zhǎng)的穩(wěn)定性。通過MPA激勵(lì)考核鼓勵(lì)地方法人金融機(jī)構(gòu)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)盤活存量，優(yōu)化信貸投向提升增量，增強(qiáng)信貸總量增長(zhǎng)的穩(wěn)定性。用足用好再貸款額度資金，支持地方法人銀行發(fā)放涉農(nóng)、民營(yíng)小微企業(yè)及個(gè)體工商戶優(yōu)惠利率貸款。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)辦理民營(yíng)小微、綠色、科創(chuàng)、抗疫票據(jù)再貼現(xiàn)“直通車”業(yè)務(wù)，提升“直通車”白名單企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率。抓緊落實(shí)各類專項(xiàng)再貸款及支持工具，運(yùn)用央行低成本資金撬動(dòng)我縣綠色轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、普惠養(yǎng)老、交通物流等領(lǐng)域信貸投放。(縣人行、銀保監(jiān)組負(fù)責(zé))

　　二、有效緩解中小微企業(yè)還本付息壓力

　　對(duì)于中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)貸款及受疫情影響較大的困難人群存量貸款，不盲目抽貸、壓貸、斷貸。如客戶提出延期申請(qǐng)，要按照市場(chǎng)化原則應(yīng)延盡延或調(diào)整還款計(jì)劃。本輪延期還本付息日期原則上不超過2022年底。對(duì)延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，不影響征信記錄，并免收罰息。(縣人行、銀保監(jiān)組負(fù)責(zé))

　　三、加強(qiáng)小微企業(yè)等市場(chǎng)主體信貸投放

　　落實(shí)好普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍的要求，對(duì)相關(guān)地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%提供激勵(lì)資金。加大對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等產(chǎn)業(yè)貸款投放。鼓勵(lì)和支持地方法人銀行發(fā)行“三農(nóng)”、小微、綠色、雙創(chuàng)等專項(xiàng)金融債券，為重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)提供融資支持。加快建立完善金融服務(wù)小微企業(yè)敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸長(zhǎng)效機(jī)制，做好資金保障和渠道建設(shè)，強(qiáng)化科技賦能和產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷擴(kuò)大小微企業(yè)首貸、信用貸規(guī)模，確保2022年末普惠小微貸款增速不低于本機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款增速，推動(dòng)綜合融資成本進(jìn)一步下降。(縣人行、銀保監(jiān)組負(fù)責(zé))

　　四、滿足穩(wěn)投資和促消費(fèi)融資需求

　　加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮政策合力，綜合運(yùn)用線上線下多種渠道，組織開展常態(tài)化政銀企對(duì)接工作，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)圍繞水利、水運(yùn)、公路、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目融資需求，進(jìn)一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)?？h農(nóng)發(fā)行要充分發(fā)揮中長(zhǎng)期資金期限長(zhǎng)、利率水平低等特點(diǎn)，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目的中長(zhǎng)期信貸支持。穩(wěn)步擴(kuò)大消費(fèi)類貸款規(guī)模，穩(wěn)定汽車、家電等大宗消費(fèi)產(chǎn)品市場(chǎng)，支持新型文旅商業(yè)消費(fèi)集聚區(qū)加快發(fā)展。(縣人行、銀保監(jiān)組、金融辦、發(fā)改局、財(cái)政局、交通局、水務(wù)局、文廣旅局負(fù)責(zé))

　　五、抓好糧食生產(chǎn)金融服務(wù)

　　積極對(duì)接重點(diǎn)種業(yè)融資需求，加大對(duì)種業(yè)龍頭企業(yè)和種業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的金融資源投入。縣農(nóng)發(fā)行要發(fā)揮好糧食收購(gòu)資金供應(yīng)主渠道作用，各金融機(jī)構(gòu)要積極參與糧食市場(chǎng)化收購(gòu)，主動(dòng)對(duì)接糧食收購(gòu)加工金融需求。(縣人行、銀保監(jiān)組負(fù)責(zé))

　　六、做好保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定金融服務(wù)

　　積極對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點(diǎn)企業(yè)融資需求，運(yùn)用科技創(chuàng)新、交通物流專項(xiàng)再貸款，重點(diǎn)支持高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)及上下游關(guān)鍵配套企業(yè)、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者及物流配送企業(yè)。精準(zhǔn)支持香河縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈、特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)新豐富供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式，大力發(fā)展訂單、存貨、倉(cāng)單等動(dòng)產(chǎn)抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，推廣應(yīng)用中征(中國(guó)人民銀行征信中心)應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大中小微企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押融資規(guī)模。(縣人行、銀保監(jiān)組、金融辦、發(fā)改局、科工局、交通局負(fù)責(zé))

　　七、加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)金融支持力度

　　對(duì)能夠保證員工就業(yè)相對(duì)穩(wěn)定的中小微企業(yè)，在貸款存量平穩(wěn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)融資需求適度加大信貸投放。支持自主創(chuàng)業(yè)，在個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高20萬元、小微企業(yè)擔(dān)保貸款最高300萬元基礎(chǔ)上，縣財(cái)力可承擔(dān)的條件下可適當(dāng)放寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人條件、提高貸款額度上限，由此額外產(chǎn)生的貼息資金支出由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。落實(shí)好國(guó)家助學(xué)貸款利息免除和本金延期政策。(縣人行、銀保監(jiān)組、財(cái)政局、人社局負(fù)責(zé))

　　八、推動(dòng)房地產(chǎn)貸款平穩(wěn)增長(zhǎng)

　　對(duì)符合條件的個(gè)人住房按揭貸款加大投放力度，及時(shí)滿足融資需求。最低首付比例政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為首套住房最低首付比例為20%，二套住房最低首付比例為30%;落實(shí)好首套商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限參考同期限貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率減20個(gè)基點(diǎn)要求。合理滿足房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)貸款需求。加大對(duì)建筑業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金貸款投放力度。(縣人行、銀保監(jiān)組負(fù)責(zé))

　　九、提高資本市場(chǎng)融資效率

　　優(yōu)化企業(yè)上市前激勵(lì)政策，培育輔導(dǎo)符合條件企業(yè)上市融資，聚焦企業(yè)上市遇到的困難，全力協(xié)調(diào)解決。進(jìn)一步推進(jìn)轄區(qū)企業(yè)規(guī)范上市，健全輔導(dǎo)備案、輔導(dǎo)信息審閱、輔導(dǎo)驗(yàn)收工作機(jī)制，從源頭上提升上市公司質(zhì)量。加強(qiáng)資本市場(chǎng)宣傳，營(yíng)造全社會(huì)支持資本市場(chǎng)發(fā)展的濃厚氛圍。(縣金融辦、人行負(fù)責(zé))

　　十、提升穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資金融服務(wù)水平

　　指導(dǎo)外匯指定銀行宣傳外匯收支便利化政策，運(yùn)用金融科技手段，為具備審核交易電子信息條件的貿(mào)易新業(yè)態(tài)企業(yè)提供高效、低成本的跨境資金結(jié)算服務(wù)。支持境內(nèi)機(jī)構(gòu)充分利用境外低成本資金，降低融資成本。鼓勵(lì)銀行圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求，為市場(chǎng)主體提供便捷高效的跨境人民幣投融資服務(wù)，通過人民幣跨境計(jì)價(jià)結(jié)算規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。(縣人行負(fù)責(zé))

　　關(guān)于穩(wěn)投資的七條政策措施

　　一、加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。圍繞國(guó)家政策導(dǎo)向和重點(diǎn)支持方向，超前謀劃一批網(wǎng)絡(luò)型、數(shù)字型、城市、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；聚焦“1+3+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，全面摸清現(xiàn)有企業(yè)投資需求，結(jié)合落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，積極培育引進(jìn)一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的頭部企業(yè)，謀劃一批新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥健康、現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)、智慧家居等高質(zhì)量投資項(xiàng)目；聚焦城市更新、縣城建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等方面，謀劃一批基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等補(bǔ)短板惠民生項(xiàng)目，動(dòng)態(tài)完善謀劃項(xiàng)目清單，將年度投資計(jì)劃全部細(xì)化落實(shí)到具體項(xiàng)目。(縣發(fā)改局、各鎮(zhèn)(社區(qū))、經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé))

　　二、全面提高審批效率。充分發(fā)揮重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議作用，強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)，推進(jìn)項(xiàng)目“拿地即開工”。落實(shí)項(xiàng)目包聯(lián)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)為項(xiàng)目提供“保姆式”代辦審批服務(wù)。全面推行“不見面”審批，對(duì)不涉及國(guó)家安全、公共安全、金融業(yè)審慎監(jiān)管等風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和糾錯(cuò)成本較低的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，推行告知承諾制，明確承諾的具體內(nèi)容、要求以及違反承諾應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，細(xì)化辦事承諾方式和承諾事項(xiàng)監(jiān)管細(xì)則，并向社會(huì)公布。完善容缺受理服務(wù)機(jī)制，依法依規(guī)編制并公布可容缺受理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，明確事項(xiàng)名稱、主要申請(qǐng)材料和可容缺受理的材料。(縣發(fā)改局、審批局、自然資源和規(guī)劃局、住建局、生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))

　　三、強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)保障。凡納入環(huán)保正面清單的重點(diǎn)項(xiàng)目，在滿足環(huán)保要求的情況下，實(shí)行全過程“不停工、不檢查、不打擾”。切實(shí)優(yōu)化項(xiàng)目用能配置。落實(shí)“十四五”能耗雙控指標(biāo)，優(yōu)化能源配置，推動(dòng)能源要素向單位能耗產(chǎn)出效益高的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目?jī)A斜。對(duì)能耗強(qiáng)度低于全市平均水平(2025年預(yù)期值)的新建項(xiàng)目(“兩高”項(xiàng)目除外)，不受能耗增量指標(biāo)限制；對(duì)能耗強(qiáng)度高于全市平均水平(2025年預(yù)期值)的新建項(xiàng)目，需實(shí)行能源、煤炭消費(fèi)等(減)量替代。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)納入國(guó)家能耗單列或省級(jí)能耗單列。(縣生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改局負(fù)責(zé))

　　四、積極爭(zhēng)取中央和省、市資金。精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家擴(kuò)大的地方政府專項(xiàng)債券支持領(lǐng)域，及早做好新型基礎(chǔ)設(shè)施等新增領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)債券項(xiàng)目篩選申報(bào)工作。加大中央和省、市資金爭(zhēng)取力度，確保全年?duì)幦∩霞?jí)資金工作實(shí)現(xiàn)新的更大突破。(縣發(fā)改局、財(cái)政局負(fù)責(zé))

　　五、保障項(xiàng)目順利施工。在常態(tài)化疫情防控下，保障工地用料和物資，在滿足環(huán)保要求的前提下，利用空閑場(chǎng)地統(tǒng)籌建立砂石料儲(chǔ)備場(chǎng)庫和混凝土供應(yīng)站，滿足域內(nèi)建設(shè)工地20日以上用料需求。確保在疫情發(fā)生和外采建筑用料困難的情況下，能夠及時(shí)保障工地用料需求。(縣住建局、交通局負(fù)責(zé))

　　六、保障貨運(yùn)物流通暢。嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于切實(shí)做好貨運(yùn)物流保通保暢工作的通知》要求，按照疫情防控需要，堅(jiān)持“保安全、保供應(yīng)”并重，政策不加碼，開辟“綠色通道”滿足建筑用料。加強(qiáng)路網(wǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)度，及時(shí)解決路網(wǎng)阻斷堵塞等問題，確保交通主干線暢通，全力保障貨運(yùn)物流運(yùn)輸暢通。(縣住建局、交通局、公安局負(fù)責(zé))

　　七、激發(fā)民間投資活力。進(jìn)一步放寬基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)等領(lǐng)域準(zhǔn)入，除法律、法規(guī)明確禁止外，向民間資本開放。支持民間投資參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn),積極申報(bào)項(xiàng)目。鼓勵(lì)具備長(zhǎng)期穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)性收益的存量項(xiàng)目采用PPP模式盤活存量資產(chǎn)，將回收資金按規(guī)定用于再投資。積極向民間資本推出優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，鼓勵(lì)民間資本投資建設(shè)。(縣審批局、發(fā)改局、財(cái)政局、金融辦負(fù)責(zé))

　　關(guān)于促消費(fèi)的十一條措施

　　一、擴(kuò)大汽車及油品消費(fèi)。積極爭(zhēng)取省、市級(jí)專項(xiàng)資金，充分發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)提升汽車消費(fèi)的引導(dǎo)帶動(dòng)作用。利用“國(guó)慶”“雙十一”等重要節(jié)點(diǎn)，組織開展家用新車促銷、汽車以舊換新、新能源汽車推廣和汽車下鄉(xiāng)等主題活動(dòng)，通過購(gòu)車抽獎(jiǎng)、贈(zèng)送加油卡等方式對(duì)城鄉(xiāng)居民汽車消費(fèi)給予補(bǔ)貼，積極促進(jìn)汽車消費(fèi)。依法查處非法回收拆解活動(dòng)，加快淘汰老舊機(jī)動(dòng)車，助力提振汽車消費(fèi)潛力。加強(qiáng)成品油行業(yè)規(guī)范化管理，支持成品油企業(yè)開展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，豐富銷售業(yè)態(tài)，壯大油品業(yè)務(wù)，拓展非油品業(yè)務(wù)。(縣發(fā)改局、科工局、財(cái)政局、公安局、生態(tài)環(huán)境局、交通局負(fù)責(zé))

　　二、穩(wěn)住家電家居商品消費(fèi)。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，爭(zhēng)取上級(jí)商貿(mào)流通發(fā)展專項(xiàng)資金，以我縣大型家電銷售企業(yè)為平臺(tái)，開展家電以舊換新，購(gòu)家電分期免首付、免手續(xù)費(fèi)等促銷活動(dòng)，引導(dǎo)市場(chǎng)擴(kuò)大以舊換新家電品種，加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)產(chǎn)品的推廣，激發(fā)居民消費(fèi)活力。立足特色產(chǎn)業(yè)，舉辦展銷活動(dòng)，提升全縣各類家具城、建材城服務(wù)水平，鼓勵(lì)消費(fèi)者更換、新購(gòu)環(huán)保家具等家居產(chǎn)品，促進(jìn)家具家裝消費(fèi)。加快發(fā)展長(zhǎng)租房及保障性租賃住房，切實(shí)增加保障性租賃性住房供給，支持繳存人提取住房公積金用于租賃住房。(縣發(fā)改局、財(cái)政局、科工局、住建局、經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé))

　　三、提振餐飲消費(fèi)。持續(xù)打造“香河肉餅”等特色品牌，促進(jìn)大眾消費(fèi)，進(jìn)一步夯實(shí)餐飲業(yè)促消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用。組織餐飲企業(yè)開展消費(fèi)滿減、折扣優(yōu)惠、會(huì)員消費(fèi)等主體促消費(fèi)活動(dòng)，引導(dǎo)行業(yè)主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需求變化，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)和支持餐飲行業(yè)不斷提升行業(yè)服務(wù)水平，開展綠色飯店和鉆石酒店評(píng)選活動(dòng)。(縣發(fā)改局、市場(chǎng)監(jiān)管局、財(cái)政局負(fù)責(zé))

　　四、拓展文化旅游消費(fèi)。面向京津豐富文旅產(chǎn)品，組織參加文創(chuàng)和旅游商品創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽，發(fā)放文化惠民券，舉辦文旅促銷活動(dòng)，加強(qiáng)特色非遺和文創(chuàng)商品的宣傳和銷售。增加鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品供給，開展鄉(xiāng)村游系列活動(dòng)，加強(qiáng)整體宣傳推介和包裝設(shè)計(jì)，推介一批休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)線路，促進(jìn)鄉(xiāng)村消費(fèi)。(縣文廣旅局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé))

　　五、推動(dòng)體育消費(fèi)。依托運(yùn)河文化帶建設(shè)，加快“體育+文化”、“體育+旅游”融合發(fā)展，積極開發(fā)越野、徒步、騎行、水上等健身休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品，謀劃打造運(yùn)河體育公園，逐步形成具有運(yùn)河風(fēng)情的文化體育旅游區(qū)和現(xiàn)代鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)休閑度假區(qū)，以更美環(huán)境更好服務(wù)，激活潛在的消費(fèi)市場(chǎng)。推進(jìn)傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)空間向體育消費(fèi)空間轉(zhuǎn)換，通過舉辦全民健身休閑系列活動(dòng)，為全縣人民提供品類豐富的體育服務(wù)供給，拉動(dòng)全縣體育消費(fèi)。(縣教體局、文廣旅局負(fù)責(zé))

　　六、辦好消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。在做好疫情防控的前提下，配合省、市做好“幸福河北歡樂購(gòu)”的組織工作，根據(jù)我縣實(shí)際，通過“政企對(duì)接”“銀企對(duì)接”等多種方式組織開展“促消費(fèi)、惠民生”系列活動(dòng)，安排500萬元財(cái)政資金發(fā)放電子消費(fèi)券，結(jié)合商家讓利促銷活動(dòng)，激發(fā)消費(fèi)者購(gòu)物熱情，營(yíng)造濃厚消費(fèi)氛圍。(縣發(fā)改局、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé))

　　七、完善城市消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施。一是爭(zhēng)取省級(jí)、市級(jí)商貿(mào)流通發(fā)展專項(xiàng)資金，健全便利店、綜合超市、菜市場(chǎng)、早餐店等社區(qū)商業(yè)配套設(shè)施，支持改造提升一批便民市場(chǎng)(菜市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng))、便民消費(fèi)服務(wù)中心。二是積極爭(zhēng)取省級(jí)、市級(jí)農(nóng)貿(mào)(菜)市場(chǎng)提檔升級(jí)專項(xiàng)資金，選擇經(jīng)營(yíng)面積較大、基礎(chǔ)較好的農(nóng)貿(mào)(菜)市場(chǎng)，通過新建改造、提檔升級(jí)，進(jìn)一步拓展市場(chǎng)服務(wù)功能，改善城鄉(xiāng)居民消費(fèi)環(huán)境，提升居民消費(fèi)品質(zhì)。三是高質(zhì)量推進(jìn)商業(yè)步行街、特色商業(yè)街建設(shè)。(縣發(fā)改局、市場(chǎng)監(jiān)管局、住建局、執(zhí)法局、新開社區(qū)辦、新華社區(qū)辦負(fù)責(zé))

　　八、健全消費(fèi)品流通體系。全力推進(jìn)全國(guó)商業(yè)體系試點(diǎn)縣建設(shè)，積極爭(zhēng)取中央專項(xiàng)資金，改造提升縣級(jí)物流配送中心和鎮(zhèn)級(jí)商貿(mào)中心，逐步建立完善以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的縣域商業(yè)體系。加快補(bǔ)齊農(nóng)村商業(yè)設(shè)施短板，健全縣鄉(xiāng)村物流配送體系，推動(dòng)縣域商業(yè)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。(縣發(fā)改局、交通局、供銷社、郵政公司、各鎮(zhèn)(社區(qū))、經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé))

　　九、培育電商龍頭企業(yè)。積極組織企業(yè)參加電子商務(wù)示范基地創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取電子商務(wù)建設(shè)專項(xiàng)資金。充分發(fā)揮電子商務(wù)龍頭主體的示范和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用。堅(jiān)持培優(yōu)扶強(qiáng)，推動(dòng)電子商務(wù)創(chuàng)新融合發(fā)展。(縣發(fā)改局、財(cái)政局負(fù)責(zé))

　　十、加大助企紓困力度。全面落實(shí)上級(jí)對(duì)餐飲、零售、旅游、公路運(yùn)輸?shù)忍乩袠I(yè)的紓困扶持政策，在退稅減稅降費(fèi)、降低成本、便利經(jīng)營(yíng)等方面繼續(xù)加大幫扶力度。對(duì)餐飲、零售、旅游、公路運(yùn)輸?shù)忍乩袠I(yè)企業(yè)和受疫情影響較大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶，階段性實(shí)施緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)三項(xiàng)社保費(fèi)政策。對(duì)符合條件市場(chǎng)主體，給予失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還；按政策規(guī)定發(fā)放技能提升補(bǔ)貼、失業(yè)補(bǔ)助金；對(duì)因新冠肺炎疫情嚴(yán)重影響暫時(shí)無法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的參保企業(yè)，按規(guī)定發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助。深入開展涉企收費(fèi)清理整治，規(guī)范現(xiàn)行轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)電價(jià)政策，研究特困行業(yè)用電支持政策。(縣人社局、稅務(wù)局、財(cái)政局、交通局、發(fā)改局、文廣旅局、科工局、市場(chǎng)監(jiān)管局、供電公司負(fù)責(zé))

　　十一、強(qiáng)化金融支持服務(wù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)受疫情影響嚴(yán)重行業(yè)的支持力度，持續(xù)加大普惠小微企業(yè)信貸資源投放，滿足貸款主體融資需求。持續(xù)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)降費(fèi)讓利政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利，不斷降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。加大消費(fèi)信貸投放力度，豐富大宗消費(fèi)和農(nóng)村消費(fèi)金融產(chǎn)品、服務(wù)。(縣人行、金融辦、文廣旅局、交通局、科工局、發(fā)改局負(fù)責(zé))

　　關(guān)于穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤的七條措施

　　一、穩(wěn)外貿(mào)政策

　　1.加大對(duì)外貿(mào)骨干企業(yè)的支持力度。統(tǒng)籌利用各級(jí)外貿(mào)發(fā)展資金，鼓勵(lì)企業(yè)開展研發(fā)創(chuàng)新，打造自主品牌，提升產(chǎn)品質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)有實(shí)力有意愿的外貿(mào)企業(yè)建設(shè)一流的研發(fā)設(shè)計(jì)中心；對(duì)企業(yè)開展的境外商標(biāo)注冊(cè)、管理體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證等產(chǎn)生的費(fèi)用給予支持。(縣發(fā)改局、財(cái)政局負(fù)責(zé))

　　2.支持企業(yè)線上線下開拓國(guó)際市場(chǎng)。積極組織縣域內(nèi)外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)參加國(guó)家、省市舉辦的“一國(guó)一展”、“多國(guó)一展”貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)，組織參加廣交會(huì)、中國(guó)-亞歐博覽會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)，落實(shí)各級(jí)外貿(mào)發(fā)展資金對(duì)參展企業(yè)展位費(fèi)給予支持。(縣發(fā)改局、財(cái)政局負(fù)責(zé))

　　3.支持企業(yè)利用出口信用保險(xiǎn)完善貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。鼓勵(lì)支持外貿(mào)企業(yè)利用出口信用保險(xiǎn)，完善貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。統(tǒng)籌利用各級(jí)外貿(mào)發(fā)展資金，對(duì)企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)的保費(fèi)、外貿(mào)軟件云服務(wù)等信息化建設(shè)相關(guān)費(fèi)用、資信產(chǎn)品購(gòu)置費(fèi)用、保單融資信息等給予一定比例的資金扶持，增強(qiáng)出口企業(yè)接單信心。(縣發(fā)改局、財(cái)政局負(fù)責(zé))

　　4.擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口。指導(dǎo)企業(yè)用足用好國(guó)家進(jìn)口貼息政策，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和零部件進(jìn)口。(縣發(fā)改局、財(cái)政局負(fù)責(zé))

　　二、穩(wěn)外資政策

　　5.加快推進(jìn)重大外資項(xiàng)目。利用好“對(duì)接央企?深耕北京”“創(chuàng)贏未來?如意香河”等招商系列活動(dòng)，力爭(zhēng)新引進(jìn)一批投資金額大、帶動(dòng)作用強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游覆蓋面廣的重大外資項(xiàng)目。組織召開重點(diǎn)外資企業(yè)座談會(huì)，積極對(duì)接知名企業(yè)的投資動(dòng)向，推動(dòng)一批現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)股。加大督導(dǎo)力度，推動(dòng)重大合作項(xiàng)目落實(shí)落地。(經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé))

　　6.強(qiáng)化外資企業(yè)服務(wù)。健全常態(tài)化企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，持續(xù)做好重點(diǎn)外資企業(yè)包聯(lián)幫扶，主動(dòng)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決融資、用地、環(huán)保、人員入境等困難問題。用好國(guó)家和省外資信息直報(bào)平臺(tái)，了解掌握企業(yè)訴求，梳理匯總問題清單，助力企業(yè)紓困解難更好發(fā)展。(經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé))

　　7.全面落實(shí)外資獎(jiǎng)勵(lì)政策，積極爭(zhēng)取省市利用外資獎(jiǎng)勵(lì)支持資金。根據(jù)《河北省外商投資企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》，落實(shí)鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，引導(dǎo)外資投向我縣重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。對(duì)符合條件的重點(diǎn)外資企業(yè)按照外方實(shí)繳注冊(cè)資本和實(shí)際到位外資不超過2%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)、最高不超過1000萬元，吸引外國(guó)投資者以新設(shè)、增資、并購(gòu)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式在我縣設(shè)立更多外資企業(yè)總部。對(duì)行業(yè)龍頭企業(yè)設(shè)立外資研發(fā)機(jī)構(gòu)和符合條件的制造業(yè)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及工業(yè)設(shè)計(jì)等領(lǐng)域企業(yè)，按“一企一議”給予支持。(經(jīng)開區(qū)、財(cái)政局負(fù)責(zé))

　　關(guān)于保糧食能源安全的七條政策措施

　　一、加強(qiáng)糧食安全保障

　　1.強(qiáng)化種糧收益保障政策的落實(shí)。全力落實(shí)種糧補(bǔ)貼政策，在前期已經(jīng)發(fā)放種糧補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，及時(shí)發(fā)放第二批種糧補(bǔ)貼，彌補(bǔ)成本上漲帶來的種糧收益下降，保障種糧農(nóng)民合理收益。積極爭(zhēng)取各類扶持政策，關(guān)注災(zāi)情，主動(dòng)申請(qǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)資金；積極參與重點(diǎn)作物綠色高質(zhì)高效行動(dòng)，鞏固提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)支持力度，全方位保障種糧收益。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改局、財(cái)政局負(fù)責(zé))

　　2.切實(shí)抓好糧食收購(gòu)。認(rèn)真落實(shí)《河北省2022年小麥最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)工作方案》，根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)及時(shí)啟動(dòng)小麥最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)，牢牢守住農(nóng)民“種糧賣得出”的底線。抓好糧食市場(chǎng)化收購(gòu)，引導(dǎo)多元市場(chǎng)主體入市收購(gòu)，協(xié)調(diào)落實(shí)收購(gòu)資金，強(qiáng)化人員、倉(cāng)容、儀器、設(shè)備等各種保障，確?！坝腥耸占Z、有錢收糧、有倉(cāng)收糧、有車運(yùn)糧”。開展糧食收購(gòu)專項(xiàng)檢查，規(guī)范收購(gòu)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。(縣發(fā)改局、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)發(fā)行負(fù)責(zé))

　　3.強(qiáng)化糧油保供穩(wěn)定。進(jìn)一步完善糧油應(yīng)急保供體系，加強(qiáng)加測(cè)預(yù)警，確保市場(chǎng)供應(yīng)充足價(jià)格穩(wěn)定。(縣發(fā)改局、財(cái)政局負(fù)責(zé))

　　二、加強(qiáng)能源安全保障

　　4.推動(dòng)電網(wǎng)工程建設(shè)。加快推進(jìn)淑陽鎮(zhèn)220千伏變電站主變改擴(kuò)建工程，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，改造農(nóng)村電力線路9.04公里，切實(shí)保障居民生活、公共服務(wù)、工業(yè)企業(yè)等用電需求。(縣發(fā)改局、供電公司負(fù)責(zé))

　　5.強(qiáng)化電力安全調(diào)度。落實(shí)迎峰度夏電力保供方案，強(qiáng)化電力供需銜接，確保電力運(yùn)行平穩(wěn)有序。加強(qiáng)發(fā)電機(jī)組日常運(yùn)行管理，密切跟蹤電網(wǎng)運(yùn)行和發(fā)電企業(yè)出力情況，實(shí)行日監(jiān)測(cè)日調(diào)度，提升網(wǎng)內(nèi)機(jī)組運(yùn)行水平。組織安全隱患排查治理，強(qiáng)化電力安全管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，及時(shí)督導(dǎo)整改。(縣發(fā)改局、供電公司負(fù)責(zé))

　　6.加快新能源重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)日常監(jiān)管調(diào)度，督促各光伏施工企業(yè)加快施工進(jìn)度，力爭(zhēng)完成年度建設(shè)任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)華電香河燃?xì)饽茉凑卷?xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目如期建成投運(yùn)。(縣發(fā)改局、經(jīng)開區(qū)、供電公司負(fù)責(zé))

　　7.強(qiáng)化氣源保障。督促百川公司與上游供氣企業(yè)足額簽訂天然氣購(gòu)銷合同，嚴(yán)格落實(shí)采暖季天然氣保供應(yīng)急預(yù)案，在現(xiàn)有氣量不能滿足日高峰用氣時(shí)，及時(shí)采購(gòu)LNG、CNG予以補(bǔ)充，確保民生用氣。科學(xué)有效調(diào)度，千方百計(jì)保障工商業(yè)用氣需求。(縣發(fā)改局負(fù)責(zé))

　　關(guān)于保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的九條政策措施

　　一、降低市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。全面落實(shí)對(duì)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用水、用電、用氣“欠費(fèi)不停供”政策,設(shè)立6個(gè)月的費(fèi)用緩繳期,并可根據(jù)縣實(shí)際情況進(jìn)一步延長(zhǎng),緩交期間免收欠費(fèi)滯納金。落實(shí)2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%政策。在招投標(biāo)領(lǐng)域,全面推行保函(保險(xiǎn))、支票、匯票、本票等非現(xiàn)金替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量等保證金,鼓勵(lì)招標(biāo)人對(duì)中小微企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)擔(dān)保。研究出臺(tái)對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶水電氣等費(fèi)用補(bǔ)貼政策。落實(shí)轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)價(jià)格政策,清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)。嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限制,行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限設(shè)置的,一律按下限執(zhí)行。2022年6月-12月底,特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低20%,暫停收取遠(yuǎn)程費(fèi)。深入開展涉企收費(fèi)規(guī)范治理,嚴(yán)查與貸款捆綁強(qiáng)制收費(fèi)、中間業(yè)務(wù)只收費(fèi)不服務(wù)、不落實(shí)支付手續(xù)費(fèi)減免政策等行為,查處行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)利用行政委托事項(xiàng)違規(guī)收費(fèi)、利用行業(yè)特殊地位強(qiáng)制收費(fèi)等行為,保障小微企業(yè)和個(gè)體工商戶合法權(quán)益。(縣發(fā)改局、財(cái)政局、住建局、市場(chǎng)監(jiān)督局、審批局、民政局、人行負(fù)責(zé))

　　二、階段性免除服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶房屋租金。對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶租賃房屋、土地屬縣城投公司管理資產(chǎn)的,2022年普遍減免3個(gè)月租金。對(duì)2022年租期分屬不同承租人的,根據(jù)不同承租人實(shí)際租期按比例減免。對(duì)于轉(zhuǎn)租、分租上述房屋的，持續(xù)加大工作力度，確保減租政策有效傳導(dǎo)至實(shí)際承租人；對(duì)于所屬股權(quán)多元化子企業(yè)，應(yīng)積極溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取中小股東理解支持，在規(guī)范履行內(nèi)部決策程序后，盡快減免租金。對(duì)2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)承租上述房屋的,再補(bǔ)充減免3個(gè)月租金,補(bǔ)充減免工作應(yīng)在所在本區(qū)域出現(xiàn)疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)后2個(gè)月內(nèi)完成。鼓勵(lì)統(tǒng)籌各類資金,對(duì)承租非國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶給予適當(dāng)幫扶,鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失。(縣財(cái)信城投公司、住建局、財(cái)政局、發(fā)改局負(fù)責(zé))

　　三、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)。落實(shí)免征公交客運(yùn)、出租車、道路客運(yùn)等公共交通運(yùn)輸服務(wù)2022年增值稅政策。2022年對(duì)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶主動(dòng)減免房地產(chǎn)租金的出租人,繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的,可按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。2022年12月31日前,購(gòu)置列入免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄的新能源汽車,免征車輛購(gòu)置稅。2023年12月31日前,從事二手車經(jīng)銷的納稅人銷售其收購(gòu)的二手車,由原按照簡(jiǎn)易辦法依3%征收率減按2%征收增值稅,改為減按0.5%征收增值稅。2025年12月31日前,對(duì)養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)按規(guī)定減免增值稅、所得稅、契稅等。(縣稅務(wù)局、交通局、財(cái)政局負(fù)責(zé))

　　四、加大對(duì)受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)支持力度。引導(dǎo)外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),降低相關(guān)餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。2022年繼續(xù)實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策,對(duì)符合條件的旅行社維持80%的暫退比例。落實(shí)中央和省新能源汽車推廣應(yīng)用要求，按要求開展新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金清算工作。(縣市場(chǎng)監(jiān)管局、文廣旅局、財(cái)政局、科工局負(fù)責(zé))

　　五、用足用好金融工具支持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融資。做好民營(yíng)小微、綠色、科創(chuàng)、抗疫票據(jù)再貼現(xiàn)“直通車”業(yè)務(wù),滿足產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)票據(jù)融資需求。引導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)做好對(duì)受疫情影響較大的交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)物流和郵政快遞等行業(yè)金融穩(wěn)貸續(xù)貸工作。進(jìn)一步拓寬企業(yè)跨境融資渠道,支持符合條件的高新技術(shù)和“專精特新”企業(yè)開展外債便利化額度試點(diǎn)。(縣人行、銀保監(jiān)組、科工局、發(fā)改局負(fù)責(zé))

　　六、科學(xué)合理設(shè)置防疫檢查點(diǎn)。高速公路防疫檢查點(diǎn)應(yīng)設(shè)置在收費(fèi)站外廣場(chǎng)以外,普通公路防疫檢查點(diǎn)宜充分利用沿線安檢站、治超站、停車場(chǎng)等合適位置,盡量采用港灣式檢查通道。嚴(yán)禁在普通公路同一區(qū)段同一方向設(shè)置2個(gè)(含)以上防疫檢查點(diǎn)。縣域內(nèi)沒有疫情和封控需求的鎮(zhèn)(區(qū))之間,原則不在普通公路上設(shè)置防疫檢查點(diǎn)。嚴(yán)禁擅自阻斷或關(guān)停普通公路和縣鄉(xiāng)村路。公路防疫檢查點(diǎn)要合理安排檢查通道,應(yīng)根據(jù)交通量的變化動(dòng)態(tài)調(diào)整,交通量較大的路段應(yīng)設(shè)置復(fù)式或多式檢查通道,貨車占比較大的宜設(shè)置貨車專用通道。待檢車輛超過100米時(shí)立即啟用復(fù)式檢查模式,及時(shí)干預(yù)交通緩行和排隊(duì)擁堵情況,最大限度提升通行效率。(縣交通局、公安局、衛(wèi)健局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé))

　　七、全力保障貨車通行順暢。嚴(yán)格落實(shí)查驗(yàn)不勸返、檢測(cè)不等待、核酸不重檢、政策不加碼等通行管控措施，堅(jiān)決防止高速公路服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站等擅自關(guān)停問題回潮，對(duì)郵件、快遞分撥中心、營(yíng)業(yè)點(diǎn)應(yīng)開盡開。嚴(yán)格落實(shí)貨車通行政策，對(duì)來自疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)貨運(yùn)車輛的防疫通行限制全面取消,對(duì)來自或進(jìn)出疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在地的貨運(yùn)車輛落實(shí)“即采即走即追”制度,抗原檢測(cè)為陰性的要立即放行,不得以等待核酸檢測(cè)結(jié)果為由限制通行。一旦核酸檢測(cè)結(jié)果異常,立即通知貨車司機(jī)和前方實(shí)施管控。加強(qiáng)一線業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn),及時(shí)準(zhǔn)確掌握管控通行政策,嚴(yán)防“一刀切”勸返和“層層加碼”等問題。依托“運(yùn)證通”APP辦理通行證,堅(jiān)持能發(fā)盡發(fā)、應(yīng)發(fā)盡發(fā),實(shí)行全程線上無接觸辦理,做到即接即辦、日申日結(jié)。紙質(zhì)和電子通行證同等效力,跨省互認(rèn),快速通行。(縣交通局、公安局、發(fā)改局、科工局、衛(wèi)健局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé))

　　八、加大對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流體系的支持力度。深入落實(shí)《廊坊市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》確定的目標(biāo)、布局和重點(diǎn)任務(wù)，支持一批物流龍頭項(xiàng)目建設(shè)，加快推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)融合發(fā)展,降低綜合貨運(yùn)成本。聚焦農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū),支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。(縣發(fā)改局、交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé))

　　九、保障“白名單”企業(yè)正常生產(chǎn)。落實(shí)國(guó)家和省市工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)協(xié)同工作機(jī)制,加強(qiáng)企業(yè)對(duì)接服務(wù)和日常生產(chǎn)監(jiān)測(cè)調(diào)度,保障要素供給,幫助解決堵點(diǎn)、卡點(diǎn)問題;將符合條件的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單,保障其在環(huán)保達(dá)標(biāo)條件下不停產(chǎn)不限產(chǎn)。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)(區(qū))因地制宜為“白名單”企業(yè)提供特色政策服務(wù)。(縣科工局、發(fā)改局、交通局、生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))

　　關(guān)于?；久裆氖畻l政策措施

　　一、實(shí)施住房公積金階段性支持政策。受疫情影響的企業(yè)，可按規(guī)定申請(qǐng)緩繳住房公積金，到期后進(jìn)行補(bǔ)繳，在此期間繳存職工正常提取和申請(qǐng)住房公積金貸款不受緩繳影響，實(shí)施時(shí)限暫定至2022年底。受疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不作為逾期記錄報(bào)送征信部門，實(shí)施時(shí)限暫定至2022年底。新購(gòu)首套和改善性住房的繳存人，可提取本人及其配偶住房公積金賬戶存儲(chǔ)余額，夫妻雙方累計(jì)提取總額不超過實(shí)際購(gòu)房支出。(縣住建局、財(cái)政局、公積金、人行負(fù)責(zé))

　　二、落實(shí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤政策。統(tǒng)籌安排上級(jí)下達(dá)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)資金，合理分配資金，加強(qiáng)資金使用管理，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付基本公共服務(wù)需求。(縣財(cái)政局負(fù)責(zé))

　　三、加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度。重點(diǎn)加大對(duì)受疫情影響較大的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿旅游等行業(yè)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的支持。將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持范圍。(縣人社局、財(cái)政局負(fù)責(zé))

　　四、保障困難群眾基本生活。對(duì)低保邊緣家庭中的重度殘疾人、重病患者，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，按照“單人戶”納入低保范圍。對(duì)家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)但仍屬于低收入人口或脫貧人口的，可給予不超過3個(gè)月的漸退期。在核算社會(huì)救助申請(qǐng)人家庭收入時(shí)，對(duì)于國(guó)家規(guī)定的優(yōu)待撫恤金、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與扶助金、獎(jiǎng)學(xué)金、見義勇為等獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助，政府發(fā)放的各類社會(huì)救助款物，以及中央確定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)不計(jì)入家庭收入；對(duì)于共同生活的家庭成員因殘疾、患重病等增加的剛性支出、必要的就業(yè)成本等，可按規(guī)定適當(dāng)扣減。(縣民政局負(fù)責(zé))

　　五、做好因疫情受困群眾社會(huì)救助。根據(jù)疫情影響程度，可暫緩低保對(duì)象的動(dòng)態(tài)退出，并采取增發(fā)救助金、發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)助、購(gòu)買防護(hù)用品或基本生活必需品等方式保障低保對(duì)象、特困人員等困難群眾基本生活。對(duì)受疫情影響無法外出務(wù)工、無法開展基本生產(chǎn)等造成家庭收入下降且符合條件的，及時(shí)納入低保保障范圍。充分發(fā)揮臨時(shí)救助作用，對(duì)受疫情影響導(dǎo)致基本生活陷入困境，其他社會(huì)救助制度無法覆蓋的困難群眾，及時(shí)通過臨時(shí)救助給予應(yīng)急性、過渡性生活保障。落實(shí)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，組織開展大排查、大走訪，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助。暢通社會(huì)救助熱線，及時(shí)受理和回應(yīng)困難群眾訴求，堅(jiān)決防止沖擊社會(huì)道德底線的事件發(fā)生。(縣民政局負(fù)責(zé))

　　六、及時(shí)下達(dá)救助補(bǔ)助資金。完善機(jī)制，確保救助資金及時(shí)足額發(fā)放到需要幫扶救助的群眾手中，切實(shí)做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。(縣民政局、財(cái)政局負(fù)責(zé))

　　七、落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)單月同比漲幅達(dá)到3.5%或CPI中的食品價(jià)格指數(shù)單月同比漲幅達(dá)到6%時(shí)，啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，向城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員、享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象，以及孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。(縣民政局、發(fā)改局、財(cái)政局、人社局、退役軍人事務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé))

　　八、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管。加強(qiáng)米面油肉蛋菜等重要民生商品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，在節(jié)假日、汛期等重要時(shí)段和發(fā)生疫情等異常情況時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等違法行為，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序，確保市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。(縣發(fā)改局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé))

　　九、抓好生產(chǎn)流通。加大貨源銜接力度，保持物流暢通，確保重要生活物資不斷檔、不脫銷。出現(xiàn)疫情情況下，統(tǒng)籌做好疫情防控和生活物資供應(yīng)，特別做好封閉管理社區(qū)生活物資配送。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、發(fā)改局負(fù)責(zé))

　　十、加強(qiáng)儲(chǔ)備調(diào)節(jié)。落實(shí)重要物資政府儲(chǔ)備制度，市場(chǎng)出現(xiàn)異常波動(dòng)，及時(shí)組織投放政府儲(chǔ)備。(縣發(fā)改局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局負(fù)責(zé))

　　關(guān)于穩(wěn)住全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)大盤的五條政策措施

　　一、保障工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)。在發(fā)生疫情情況下,落實(shí)預(yù)警預(yù)報(bào)、分區(qū)分類管理、突發(fā)病例應(yīng)對(duì)、物流運(yùn)輸保障和包聯(lián)服務(wù)督查等工作機(jī)制，對(duì)工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)實(shí)行閉環(huán)生產(chǎn)，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)疫情防控措施，實(shí)現(xiàn)企業(yè)不停工不停產(chǎn)；建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)部省聯(lián)動(dòng)、區(qū)域互認(rèn)和部門協(xié)同機(jī)制,優(yōu)先辦理通行證，保障要素供給和穩(wěn)定生產(chǎn)；將產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、重點(diǎn)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群頭部企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)及以上綠色工廠納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單，保障其在環(huán)保達(dá)標(biāo)條件下不停產(chǎn)不限產(chǎn)。(縣科工局、生態(tài)環(huán)境局、交通局負(fù)責(zé))

　　二、加快重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和企業(yè)高端化、智能化、綠色化改造項(xiàng)目；鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)申報(bào)專精特新“小巨人”，對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)“專精特新”中小企業(yè)每家給予一次性10萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)、要素保障和政策支持。對(duì)新入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)，每家給予一次性10萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)新建入統(tǒng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)，每家給予一次性10萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，其中當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過5億元的，每增加1億元加獎(jiǎng)10萬元，最高加獎(jiǎng)30萬元。(縣科工局、發(fā)改局、財(cái)政局負(fù)責(zé))

　　三、組織系列產(chǎn)需對(duì)接。配合省、市部門組織智能制造、家具等相關(guān)企業(yè)開展產(chǎn)需對(duì)接；擴(kuò)大新能源汽車應(yīng)用，鼓勵(lì)城市公交、環(huán)衛(wèi)(清掃車和灑水車)、郵政、輕型物流配送車輛等服務(wù)領(lǐng)域新能源車替代。(縣科工局、發(fā)改局、交通局、執(zhí)法局、郵政公司負(fù)責(zé))

　　四、強(qiáng)化金融服務(wù)支持。深化和拓寬銀企合作渠道，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)面向制造業(yè)，特別是“專精特新”中小企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)推出便捷、低息信貸產(chǎn)品，降低新發(fā)放貸款利率、無抵押信用貸款、貸款快速審批發(fā)放等政策；落實(shí)延期還本付息有關(guān)政策；圍繞重點(diǎn)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群頭部企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展上市輔導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)在多層次資本市場(chǎng)上市。(縣科工局、金融辦、人行、銀保監(jiān)組負(fù)責(zé))

　　五、開展“為企業(yè)服務(wù)”。組織開展工業(yè)診所“巡診服務(wù)”等助企濟(jì)困活動(dòng)；組織全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成注冊(cè)使用“河北工業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)”；落實(shí)規(guī)上企業(yè)和重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目包聯(lián)幫扶責(zé)任機(jī)制,為企業(yè)紓困解難,推進(jìn)惠企政策落地落實(shí)。(縣科工局負(fù)責(zé))

　　關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十二條政策措施

　　一、保障秋收秋種順利進(jìn)行。大力宣傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，加大我縣農(nóng)機(jī)更新先進(jìn)機(jī)具的速度，使用新型自走式莖穗兼收玉米收獲機(jī)，降低收獲成本，提高秸稈離田利用率，增加農(nóng)機(jī)手作業(yè)收入?！叭铩逼陂g，石油公司對(duì)農(nóng)機(jī)加油每升優(yōu)惠0.99元。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改局負(fù)責(zé))

　　二、確保糧食面積只增不減。制定任務(wù)分解表，將糧食任務(wù)面積分解到各鎮(zhèn)區(qū)，并由各鎮(zhèn)區(qū)將任務(wù)具體分解到村、地塊，確保任務(wù)面積落實(shí)到位。堅(jiān)決杜絕撂荒，將“撂荒地”納入耕地保護(hù)巡查主要內(nèi)容，主動(dòng)對(duì)耕地撂荒行為，尤其是永久基本農(nóng)田撂荒行為開展巡查，納入日常管理。發(fā)放兩批實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼和耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼等各項(xiàng)補(bǔ)貼款項(xiàng)，降低農(nóng)民生產(chǎn)資料上漲帶來的種植成本上升，提高農(nóng)民種糧積極性，確保種植任務(wù)落地落實(shí)。積極向農(nóng)戶宣傳，在不減少玉米種植的情況下，增加油料產(chǎn)量，落實(shí)大豆玉米帶狀復(fù)合種植任務(wù)面積。資金政策方面，中央財(cái)政每畝補(bǔ)助150元，省級(jí)財(cái)政每畝補(bǔ)助50元，確保完成市下達(dá)的種植任務(wù)。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局負(fù)責(zé))

　　三、支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。支持新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.5萬畝，每畝補(bǔ)助1500元左右，實(shí)施灌溉排水和節(jié)水、田間機(jī)耕道路、農(nóng)田輸配電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、審批局負(fù)責(zé))

　　四、支持鄉(xiāng)村建設(shè)。支持新建2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公廁18座，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)村街污水處理設(shè)施建設(shè)，以及6個(gè)美麗鄉(xiāng)村22個(gè)具體項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，著力打造設(shè)施配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))

　　五、組織涉農(nóng)央企進(jìn)香河。積極組織與央企對(duì)接，為央企進(jìn)香河做好鋪墊工作。推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，落實(shí)省、市有關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé))

　　六、支持涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展。開展政銀企對(duì)接活動(dòng)，組織省級(jí)龍頭企業(yè)和省級(jí)示范聯(lián)合體成員積極申報(bào)“強(qiáng)龍擔(dān)”貼息貼費(fèi)項(xiàng)目，支持龍頭企業(yè)和聯(lián)合體發(fā)展。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé))

　　七、支持種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。指導(dǎo)制種企業(yè)科學(xué)安全用藥，進(jìn)行各種病害防治，根據(jù)制種企業(yè)土壤墑情指導(dǎo)施肥，加大宣傳力度，支持種業(yè)企業(yè)積極申報(bào)“新品種保護(hù)”和新品種在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部進(jìn)行登記。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé))

　　八、支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。支持設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極支持蔬菜種植面積100畝以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體，開展蔬菜生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)和老舊蔬菜生產(chǎn)設(shè)施改造提升，打造連片高端設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地，提高蔬菜周年供應(yīng)和應(yīng)急保障能力，提升綜合效益。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé))

　　九、支持中央廚房建設(shè)。加大招商引資力度，鼓勵(lì)種養(yǎng)基地?cái)U(kuò)大規(guī)模，為建設(shè)中央廚房項(xiàng)目做好鋪墊；對(duì)已形成的中央廚房項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策扶持。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé))

　　十、支持產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)。聚焦農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，支持農(nóng)業(yè)合作社示范社和示范家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)主體，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施12個(gè)，撥付上級(jí)資金350萬元，給予單個(gè)實(shí)施主體不超過設(shè)施投資總額30%、最高不超過100萬元的補(bǔ)助。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé))

　　十一、加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接力度。開展抗“疫”助農(nóng)企銷售行動(dòng)，加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接，搭建銷售平臺(tái)，協(xié)調(diào)打通運(yùn)銷渠道，建立農(nóng)產(chǎn)品綠色通道，確保農(nóng)產(chǎn)品正常產(chǎn)銷。積極與上級(jí)部門溝通，做好線上線下相結(jié)合，引導(dǎo)種植大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)參加蔬菜、奶業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌創(chuàng)建工作，增強(qiáng)我縣農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)影響力。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé))

　　十二、組織銀企對(duì)接。圍繞全縣特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，開展專項(xiàng)對(duì)接活動(dòng)，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，提供有針對(duì)性的信貸政策和精準(zhǔn)多元的金融產(chǎn)品服務(wù)。根據(jù)縣級(jí)龍頭企業(yè)真實(shí)有效融資需求，量身定制信貸支持成長(zhǎng)方案，創(chuàng)新特色產(chǎn)品和服務(wù)，為企業(yè)提供全生命周期金融服務(wù)。召開項(xiàng)目投融資專題對(duì)接會(huì)，幫助項(xiàng)目建設(shè)主體用好相關(guān)融資政策，緩解項(xiàng)目建設(shè)“融資難、融資貴”的問題。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、銀保監(jiān)組負(fù)責(zé))

　　關(guān)于支持房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的五條政策措施

　　一、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格支持合理購(gòu)房需求

　　1、支持群眾合理購(gòu)房需求，滿足群眾對(duì)住房改善性需求，暫時(shí)取消購(gòu)房限制措施。

　　2、加大對(duì)外宣傳力度，通過北京的媒體及中介結(jié)構(gòu)，宣傳我縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)、購(gòu)房政策等利好的宣傳片，鼓勵(lì)企業(yè)在疫情期間實(shí)施網(wǎng)絡(luò)銷售和在線看房、選房，通過“安居客、幸福里、58同城、貝殼找房”等各類互聯(lián)網(wǎng)APP，不同程度的實(shí)現(xiàn)在線選房、鎖房，有效減少人員流動(dòng)、降低疫情風(fēng)險(xiǎn)，從而減少疫情對(duì)房地產(chǎn)銷售的影響。

　　3、做好房?jī)r(jià)穩(wěn)控工作，結(jié)合我縣實(shí)際，按照區(qū)域制定備案價(jià)格，責(zé)令各開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)網(wǎng)上售房明碼標(biāo)價(jià)、“一房一價(jià)”公開透明，對(duì)低于市場(chǎng)價(jià)格銷售的開發(fā)企業(yè)進(jìn)行約談，同時(shí)嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)企業(yè)違規(guī)預(yù)售、虛假宣傳等違法違規(guī)行為。

　　4、推廣電子簽名技術(shù)，利用人臉識(shí)別、電子簽名等技術(shù)，加快實(shí)現(xiàn)房屋網(wǎng)簽備案遠(yuǎn)程辦理、不見面辦理。目前，我縣房地產(chǎn)電子簽名系統(tǒng)正在制作中，預(yù)計(jì)10月底前實(shí)現(xiàn)買賣合同電子簽約。

　　(以上由縣住建局、市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé))

　　二、優(yōu)化安置房、保障性租賃住房等渠道

　　積極推進(jìn)計(jì)劃外閑置公租房轉(zhuǎn)化為保障性租賃住房，盤活閑置資源，保障住房需求?！笆奈濉逼陂g計(jì)劃籌集保障性租賃住房700套，其中2022年200套、2023年202套、2024年200套、2025年98套。在滿足保障需求的情況下，將部分房源用于棚戶區(qū)(危房、城中村)改造等周轉(zhuǎn)用房。(縣住建局、財(cái)政局負(fù)責(zé))

　　三、充分保障引進(jìn)人才的合理住房需求

　　將引進(jìn)人才納入公租房保障范圍，不受收入、戶口、社保時(shí)間等條件限制，特批的特殊人才不受收入、戶口、社保等條件限制。對(duì)于購(gòu)買商品住房的，享受本地居民同等待遇。(縣住建局、人社局負(fù)責(zé))

　　四、支持綠色建筑發(fā)展

　　積極開展綠色金融支持綠色建筑發(fā)展，通過將綠色建筑項(xiàng)目評(píng)價(jià)時(shí)間前置，解決綠色建筑評(píng)價(jià)時(shí)間與項(xiàng)目融資需求不匹配問題，支持項(xiàng)目及時(shí)享受綠色金融政策，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)超低能耗建筑、星級(jí)綠色建筑、建筑可再生能源應(yīng)用、裝配式建筑、既有建筑節(jié)能和綠色化改造項(xiàng)目5類綠色建筑項(xiàng)目，在授信額度、利率定價(jià)、貸款受理審批等方面給予政策支持。對(duì)采用被動(dòng)式超低能耗建筑方式建設(shè)的項(xiàng)目和采用裝配式建筑方式建設(shè)的商品房項(xiàng)目，分別按其地上建筑面積9%和3%給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)的建筑面積不計(jì)入項(xiàng)目容積率核算，獎(jiǎng)勵(lì)政策納入規(guī)劃條件，不計(jì)入成交地塊容積率的建筑面積不計(jì)征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，不再征收土地價(jià)款。(縣住建局、人行、銀保監(jiān)組、金融辦負(fù)責(zé))

　　五、支持房地產(chǎn)項(xiàng)目和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)

　　對(duì)已完成土地征收的改造項(xiàng)目和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，允許其啟動(dòng)進(jìn)場(chǎng)施工、挖槽、樁基處理等施工許可的準(zhǔn)備工作。(縣住建局、自然資源和規(guī)劃局、審批局負(fù)責(zé))

　　關(guān)于促進(jìn)交通運(yùn)輸發(fā)展的六條政策措施

　　一、加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度

　　加快推進(jìn)安石路(運(yùn)河大道—冀京界段)建設(shè)工程、國(guó)道G230通化至武漢公路鉗屯彎道至老夏安線段建設(shè)工程、潮白河右堤路(趕水壩—通武線段)養(yǎng)護(hù)改造工程、連村道路養(yǎng)護(hù)改造工程等在建項(xiàng)目建設(shè)，做到進(jìn)度每日統(tǒng)計(jì)、每周上報(bào)、每月督導(dǎo)，力爭(zhēng)早日投入運(yùn)營(yíng)。(縣交通局、財(cái)政局、水務(wù)局、自然資源和規(guī)劃局、有關(guān)鎮(zhèn)(區(qū))負(fù)責(zé))

　　二、推動(dòng)新開工項(xiàng)目盡早實(shí)施

　　優(yōu)化審批流程，保障用地等要素支撐，科學(xué)組織，全力推動(dòng)新開工項(xiàng)目的前期工作，確保國(guó)道G230安運(yùn)橋項(xiàng)目完成2022年6月底前開工的目標(biāo)要求。加快農(nóng)村公路建設(shè)和改造，力爭(zhēng)年內(nèi)完成30公里以上農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。(縣交通局、發(fā)改局、自然資源和規(guī)劃局、水務(wù)局、財(cái)政局、住建局、經(jīng)開區(qū)、安平鎮(zhèn)、鉗屯鎮(zhèn)負(fù)責(zé))

　　三、推進(jìn)“十四五”時(shí)期成熟項(xiàng)目2022年內(nèi)應(yīng)開盡開

　　加速推進(jìn)“十四五”項(xiàng)目落地實(shí)施，通過強(qiáng)化政策舉措、擴(kuò)展資金渠道等方式，全面推進(jìn)通寶路項(xiàng)目前期工作。同時(shí)，積極與北京方面對(duì)接溝通，力爭(zhēng)項(xiàng)目早日落地實(shí)施。(縣交通局、自然資源和規(guī)劃局、財(cái)政局、審批局、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))負(fù)責(zé))

　　四、推動(dòng)交通物流暢上加暢

　　嚴(yán)格按照防疫政策要求，不限制來自無疫情風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)貨運(yùn)車輛和符合條件的貨車司乘人員通行；對(duì)來自疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在地市的貨運(yùn)車輛落實(shí)“即采即走即追”制度，保障通行順暢，力促貨運(yùn)量快速增長(zhǎng)，全力確保產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定。深入開展關(guān)心關(guān)愛貨車司機(jī)行動(dòng)，為其提供送溫暖服務(wù)，并依法推行輕微免罰、首違不罰。(縣交通局、發(fā)改局、科工局、市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公安局、各鎮(zhèn)(區(qū))負(fù)責(zé))

　　五、扎實(shí)推進(jìn)路衍經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　積極謀劃路衍經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，鼓勵(lì)支持橋下空間資源利用，推動(dòng)路衍經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(縣交通局、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)改局、水務(wù)局、各鎮(zhèn)(區(qū))負(fù)責(zé))

　　六、加強(qiáng)資金保障

　　進(jìn)一步加大上級(jí)資金爭(zhēng)取力度，特別是通武線、通寶路等重大項(xiàng)目，積極與交通部、省交通廳、市交通局對(duì)接溝通，及時(shí)了解最新政策，爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。同時(shí)，通寶路、運(yùn)河大道北延等協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取中央?yún)f(xié)同發(fā)展專項(xiàng)資金和交通廳跨界道路專項(xiàng)資金支持。(縣交通局、發(fā)改局、財(cái)政局負(fù)責(zé))

　　關(guān)于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展的八條

　　政策措施

　　一、對(duì)重點(diǎn)文化和旅游項(xiàng)目進(jìn)行“貸款貼息”。加強(qiáng)招商引資力度，吸引央企、國(guó)企及知名企業(yè)到香河投資文旅項(xiàng)目，突出引進(jìn)和支持全域旅游、鄉(xiāng)村文化振興、民宿、運(yùn)河文旅融合等項(xiàng)目。對(duì)符合全省文化和旅游重大戰(zhàn)略工程項(xiàng)目、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、地方引領(lǐng)帶動(dòng)項(xiàng)目、融合示范新業(yè)態(tài)項(xiàng)目等，每年向省級(jí)安排的“貸款貼息”資金2500萬元中申請(qǐng)支持，對(duì)符合條件的在建或已初步完工的重點(diǎn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門逐級(jí)審核認(rèn)定后，每個(gè)項(xiàng)目貼息金額不超過項(xiàng)目貼息期內(nèi)(一年度)所付利息的60%、補(bǔ)助資金不超過100萬元。(縣文廣旅局、財(cái)政局負(fù)責(zé))

　　二、對(duì)重點(diǎn)文化和旅游單位實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。鼓勵(lì)景區(qū)實(shí)施升級(jí)活動(dòng)，引導(dǎo)萬畝荷塘、運(yùn)河碼頭參加景區(qū)評(píng)選，鼓勵(lì)第一城升級(jí)為5A級(jí)景區(qū)或旅游度假區(qū)。一是對(duì)新獲評(píng)的5A級(jí)景區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)聚集區(qū)、國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、國(guó)家級(jí)文明旅游示范單位，分別申請(qǐng)省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金100萬元。二是對(duì)新獲評(píng)的國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地、國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)、五星級(jí)旅游飯店、國(guó)家甲乙級(jí)旅游民宿、國(guó)家4C以上自駕車旅居車營(yíng)地，分別申請(qǐng)省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金25萬元。(縣文廣旅局、財(cái)政局負(fù)責(zé))

　　三、切實(shí)減輕旅行社經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。

　　加強(qiáng)對(duì)旅行社的政策宣傳走訪，召開專題座談活動(dòng)。

　　(一)實(shí)施責(zé)任保險(xiǎn)專項(xiàng)補(bǔ)貼，對(duì)2022年度投保旅行社責(zé)任險(xiǎn)的旅行社，積極為其爭(zhēng)取省級(jí)補(bǔ)貼，經(jīng)逐級(jí)審定后，據(jù)實(shí)全額返還責(zé)任險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)用。(縣文廣旅局、財(cái)政局負(fù)責(zé))

　　(二)加快推進(jìn)旅行社保證金履約保證保險(xiǎn)替代現(xiàn)金交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金試點(diǎn)工作，切實(shí)減輕旅行社負(fù)擔(dān)。(縣文廣旅局、銀保監(jiān)組負(fù)責(zé))

　　(三)對(duì)享受暫退保證金政策的旅行社，向市文旅部門申請(qǐng)暫緩交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，補(bǔ)足保證金期限為2023年3月31日。(縣文廣旅局負(fù)責(zé))

　　四、支持旅游演藝企業(yè)發(fā)展。2022年，對(duì)持續(xù)穩(wěn)定演出、具有良好市場(chǎng)影響力的旅游演藝企業(yè)，根據(jù)接待游客數(shù)量、從業(yè)人員數(shù)量、演出收入等指標(biāo)，積極向省級(jí)推薦，鼓勵(lì)引導(dǎo)旅游演藝企業(yè)參加全省旅游演藝企業(yè)綜合考評(píng)，爭(zhēng)取列入全省前15位，獲得省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金30萬元。(縣文廣旅局、財(cái)政局負(fù)責(zé))

　　五、加大文創(chuàng)企業(yè)支持力度。開展文創(chuàng)評(píng)選活動(dòng)，多角度增強(qiáng)文創(chuàng)企業(yè)發(fā)展信心。一是鼓勵(lì)文創(chuàng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和發(fā)展，爭(zhēng)取發(fā)展成為省市級(jí)重點(diǎn)文創(chuàng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)。二是根據(jù)平臺(tái)企業(yè)文創(chuàng)和旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、品牌策劃等指標(biāo)進(jìn)行綜合考評(píng)，爭(zhēng)取符合上級(jí)要求，并給予最高不超過10萬元的支持。三是鼓勵(lì)文創(chuàng)和旅游商品示范購(gòu)物店建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)新建購(gòu)物店1家以上，根據(jù)商品種類、商品品質(zhì)、產(chǎn)品特色、經(jīng)營(yíng)狀況、環(huán)境設(shè)施、管理服務(wù)等指標(biāo)申請(qǐng)省級(jí)進(jìn)行綜合考評(píng)，爭(zhēng)取省級(jí)最高不超過10萬元資金支持。(縣文廣旅局、財(cái)政局負(fù)責(zé))

　　六、支持旅行社、酒店拓展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。支持旅行社在現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)許可規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍基礎(chǔ)上，增加會(huì)議展覽和禮儀服務(wù)等經(jīng)營(yíng)范圍。一是鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的會(huì)展活動(dòng)及參觀學(xué)習(xí)、紅色教育、黨建培訓(xùn)等活動(dòng)，委托旅行社代理安排旅游交通、住宿、餐飲、會(huì)務(wù)等相關(guān)事項(xiàng)，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等要求，合理確定預(yù)付款比例，并按照合同約定及時(shí)向旅行社支付資金。二是政府采購(gòu)住宿、會(huì)議、餐飲等服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出額度規(guī)定，不得以星級(jí)、所有制等為門檻限制相關(guān)企業(yè)參與政府采購(gòu)。(縣發(fā)改局、文廣旅局、財(cái)政局、各鎮(zhèn)(社區(qū))、經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé))

　　七、加大金融支持力度，發(fā)揮金融賦能作用。

　　(一)舉辦文旅企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)信息對(duì)接活動(dòng)，聯(lián)合全縣各家金融機(jī)構(gòu)，開展景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)、門票收入權(quán)質(zhì)押等融資服務(wù)，對(duì)文化科技企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、“人才貸”等金融服務(wù)，推出“善營(yíng)貸”“e抵貸”“景區(qū)開發(fā)建設(shè)貸”“景區(qū)收益權(quán)支持貸”等文化和旅游特色金融服務(wù)產(chǎn)品，提高文旅企業(yè)融資便利性。(縣人行、銀保監(jiān)組、文廣旅局負(fù)責(zé))

　　(二)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)成立文化和旅游專項(xiàng)業(yè)務(wù)部門或文化和旅游支行，加強(qiáng)對(duì)文化和旅游企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)文化和旅游貸款保持穩(wěn)定較快增長(zhǎng)。(縣人行、銀保監(jiān)組負(fù)責(zé))

　　(三)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合續(xù)貸條件的文化和旅游市場(chǎng)主體按正常續(xù)貸業(yè)務(wù)辦理，不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，保持合理流動(dòng)性。(縣人行、銀保監(jiān)組負(fù)責(zé))

　　(四)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)文化和旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)性貸款實(shí)行優(yōu)惠利率。(縣人行、銀保監(jiān)組負(fù)責(zé))

　　八、加強(qiáng)土地要素保障。協(xié)調(diào)自然資源部門將文化和旅游用地納入國(guó)土空間規(guī)劃和年度用地計(jì)劃。在符合規(guī)劃的前提下，對(duì)生態(tài)觀光、休閑度假等建設(shè)項(xiàng)目用地，可以實(shí)行點(diǎn)狀配套設(shè)施建設(shè)用地布局開發(fā)。文化和旅游項(xiàng)目中，屬于自然景觀用地及農(nóng)牧漁業(yè)種植、養(yǎng)殖用地的，不改變?cè)玫赜猛镜模徽魇?收回)、不轉(zhuǎn)用。(縣自規(guī)局、文廣旅局、各鎮(zhèn)(社區(qū))、經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé))

　　關(guān)于支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條用地政策措施

　　一、實(shí)行靈活的土地供應(yīng)方式。企業(yè)申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地，鼓勵(lì)根據(jù)產(chǎn)業(yè)生命周期靈活采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期方式供應(yīng)土地，降低企業(yè)用地初始成本，滿足土地市場(chǎng)變化需求，提升土地使用效率。(縣自然資源和規(guī)劃局、各鎮(zhèn)(社區(qū))、經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé))

　　二、激勵(lì)企業(yè)提高土地利用效率。在符合國(guó)土空間規(guī)劃、不改變用途的前提下，企業(yè)在現(xiàn)有工業(yè)用地上新建、擴(kuò)建生產(chǎn)性用房或利用地下空間，增加容積率的，不再補(bǔ)繳土地出讓金。(縣自然資源和規(guī)劃局、財(cái)政局、各鎮(zhèn)(社區(qū))、經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé))

　　三、支持企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。利用存量房產(chǎn)、土地資源發(fā)展國(guó)家支持產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的，可享受在5年內(nèi)不改變用地主體和規(guī)劃條件的過渡期支持政策。(縣自然資源和規(guī)劃局、發(fā)改局、各鎮(zhèn)(社區(qū))、經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé))

　　四、免收小微企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)。實(shí)行小微企業(yè)免收不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)告知承諾制。小微企業(yè)作出書面承諾書后，免收相應(yīng)的不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)；個(gè)體工商戶憑工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照直接免收不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)。(縣自然資源和規(guī)劃局、財(cái)政局、發(fā)改局、科工局、各鎮(zhèn)(社區(qū))、經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé))

　　五、支持土地用途兼容復(fù)合利用。新產(chǎn)業(yè)工業(yè)項(xiàng)目用地的生產(chǎn)服務(wù)、行政辦公、生活服務(wù)設(shè)施建筑面積占項(xiàng)目總建筑面積比例不超過15%的，仍按工業(yè)用途管理?？平逃玫乜杉嫒菅邪l(fā)與中試、科技服務(wù)設(shè)施與項(xiàng)目及生活性服務(wù)設(shè)施，兼容設(shè)施建筑面積比例不得超過項(xiàng)目總建筑面積的15%，兼容用途的土地、房產(chǎn)不得分割轉(zhuǎn)讓。(縣自然資源和規(guī)劃局、教體局、各鎮(zhèn)(社區(qū))、經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé))

　　六、簡(jiǎn)化項(xiàng)目用地審批。在符合國(guó)土空間規(guī)劃管控規(guī)則、不占耕地和永久基本農(nóng)田的前提下，以下使用農(nóng)用地或未利用地的項(xiàng)目，可按原地類認(rèn)定和管理，不再辦理轉(zhuǎn)用征收手續(xù):旅游項(xiàng)目中屬于自然景觀用地及農(nóng)牧漁業(yè)種植、養(yǎng)殖用地的;經(jīng)市縣相關(guān)部門認(rèn)定為僅在年度內(nèi)特定旅游季節(jié)使用土地的鄉(xiāng)村旅游停車設(shè)施，不使用永久基本農(nóng)田、不破壞生態(tài)與景觀環(huán)境、不影響地質(zhì)安全、不影響農(nóng)業(yè)種植、不硬化地面、不建設(shè)永久設(shè)施的;對(duì)自駕車旅居車營(yíng)地的特定功能區(qū)，使用未利用地不改變土地用途、不固化地面的;對(duì)利用現(xiàn)有地形建設(shè)冰雪場(chǎng)地設(shè)施，不占?jí)和恋?、不改變地表形態(tài)的。(縣自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文廣旅局、生態(tài)環(huán)境局、各鎮(zhèn)(社區(qū))、經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé))

　　七、優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃用地審批。結(jié)合工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，推行帶方案出讓土地的工程建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)易審批模式，土地出讓后即時(shí)簽訂土地出讓合同，同時(shí)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等手續(xù)。優(yōu)化建設(shè)用地規(guī)劃許可和劃撥供地合并辦理流程，對(duì)于以劃撥方式供地的項(xiàng)目，建設(shè)單位提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)，由自然資源主管部門完成審查，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，向建設(shè)單位同步核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和國(guó)有土地劃撥決定書。(縣自然資源和規(guī)劃局、審批局、住建局、執(zhí)法局、各鎮(zhèn)(社區(qū))、經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé))

　　八、開展預(yù)告登記轉(zhuǎn)讓。以出讓方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，開發(fā)建設(shè)用地面積占應(yīng)動(dòng)工開發(fā)建設(shè)用地總面積不足1/3或者對(duì)房屋建設(shè)工程已投資額未達(dá)到總投資額25%，尚未被認(rèn)定為閑置土地的，按照“先投入后轉(zhuǎn)讓”原則，允許交易雙方先行簽訂建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，辦理預(yù)告登記。待達(dá)到法定轉(zhuǎn)讓條件后，再依法辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。

　　建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓前未實(shí)施建設(shè)行為且未辦理規(guī)劃、建設(shè)手續(xù)的，可憑“預(yù)告登記證明”辦理項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)等審批手續(xù)；建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓前已辦理規(guī)劃、建設(shè)手續(xù)的，建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后，應(yīng)在符合規(guī)劃的前提下，依法辦理項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)變更手續(xù)。(縣自然資源和規(guī)劃局、各鎮(zhèn)(社區(qū))、經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé))

　　九、推動(dòng)預(yù)售商品房預(yù)告登記業(yè)務(wù)。防止“一房?jī)少u”，協(xié)同防范金融風(fēng)險(xiǎn)，支撐房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。依法壓實(shí)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)市場(chǎng)主體責(zé)任，逐步推行房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂土地出讓合同以及與購(gòu)房人簽訂新建商品房買賣合同時(shí)，增加“交房即交證”“預(yù)告登記”相關(guān)約定。(縣自然資源和規(guī)劃局、住建局、各鎮(zhèn)(社區(qū))、經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé))

　　十、高效便捷開展不動(dòng)產(chǎn)登記。設(shè)置“一站式”聯(lián)辦窗口，將不動(dòng)產(chǎn)登記和房屋交易監(jiān)管、繳納契稅所需的申請(qǐng)材料編制形成統(tǒng)一的申請(qǐng)材料一次性告知單向社會(huì)公布。不斷加強(qiáng)“一窗受理”平臺(tái)應(yīng)用，增加使用平臺(tái)窗口數(shù)量，使“一窗受理”平臺(tái)應(yīng)用比例持續(xù)提高，更好地為企業(yè)和群眾服務(wù)。將不動(dòng)產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)前移至銀行網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步提升不動(dòng)產(chǎn)服務(wù)效能和便利度。(縣自然資源和規(guī)劃局、稅務(wù)局、住建局負(fù)責(zé))

　　關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的八條環(huán)保政策措施

　　一、實(shí)施激勵(lì)性生態(tài)環(huán)境績(jī)效分級(jí)制度

　　一般性激勵(lì)政策:對(duì)單位污染物排放量稅收貢獻(xiàn)或研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比重高于行業(yè)平均水平的企業(yè)，在生態(tài)環(huán)境績(jī)效晉級(jí)評(píng)價(jià)過程中，如部分環(huán)保指標(biāo)暫未達(dá)到晉級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，可先按高一級(jí)別實(shí)施績(jī)效管理，半年內(nèi)環(huán)保指標(biāo)達(dá)標(biāo)后正式晉級(jí)。

　　重點(diǎn)激勵(lì)政策:對(duì)單位污染物排放量稅收貢獻(xiàn)或研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比重高于行業(yè)平均水平20%以上的企業(yè)，在生態(tài)環(huán)境績(jī)效晉級(jí)評(píng)價(jià)過程中，如部分環(huán)保指標(biāo)暫未達(dá)到晉級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，可先按高一級(jí)別實(shí)施績(jī)效管理，一年內(nèi)環(huán)保指標(biāo)達(dá)標(biāo)后正式晉級(jí)。

　　(以上由縣生態(tài)環(huán)境局、稅務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé))

　　二、實(shí)施“零罰款”生態(tài)環(huán)境執(zhí)法

　　今年三季度，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法采取告知提醒、整改承諾幫扶方式，除惡意違法情況外，對(duì)生態(tài)環(huán)境違法行為一律不得采取罰款方式進(jìn)行處理，做到輕微不罰、首次不罰、非故意不罰。(縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))

　　三、實(shí)施“三個(gè)禁用”管控措施

　　今年三季度，除惡意違法和存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患情況外，污染管控措施禁用限產(chǎn)、停產(chǎn)、停工手段，在保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目正常施工前提下開展問題整改。(縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))

　　四、開展“環(huán)評(píng)服務(wù)百日攻堅(jiān)”

　　開通重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和民生工程環(huán)評(píng)審批綠色通道，各部門積極對(duì)接，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的服務(wù)和指導(dǎo)。簡(jiǎn)化審批流程，推進(jìn)“最多跑一次”“不見面審批”，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦工作機(jī)制?？h級(jí)審批的環(huán)境影響登記表隨到隨辦，環(huán)境影響報(bào)告表由國(guó)家法律規(guī)定的30個(gè)工作日縮短為7個(gè)工作日，環(huán)境影響報(bào)告書由60個(gè)工作日縮短為15個(gè)工作日。(縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))

　　五、開展環(huán)保服務(wù)“兩進(jìn)三送”和企業(yè)問題“一次清·大幫扶”活動(dòng)

　　環(huán)境執(zhí)法人員定期深入企業(yè)，開展送法律、送政策、送技術(shù)宣傳服務(wù)活動(dòng)，宣傳解讀省市環(huán)保幫扶舉措。重點(diǎn)對(duì)全縣污染源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫中1153家企業(yè)開展企業(yè)環(huán)境問題“一次清·大幫扶”行動(dòng)，幫助企業(yè)查找環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，破解企業(yè)污染治理難題。對(duì)幫扶活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題不做筆錄、不罰款，能立行立改的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)整改，不能立行立改的簽訂整改承諾單。(縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))

　　六、積極爭(zhēng)取國(guó)、省政策支持項(xiàng)目和資金

　　積極與上級(jí)部門溝通對(duì)接，全面了解國(guó)家和省對(duì)口支持的項(xiàng)目和資金政策。按照《中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫入庫指南》文件要求，鼓勵(lì)各有關(guān)部門積極申報(bào)符合要求的項(xiàng)目，為推動(dòng)全縣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(縣生態(tài)環(huán)境局、住建局、水務(wù)局、各鎮(zhèn)(社區(qū))、經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé))

　　七、大力引導(dǎo)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)

　　開展全縣環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)調(diào)查工作，做到摸清底數(shù)，掌握情況。鼓勵(lì)企業(yè)之間資源整合，擴(kuò)展業(yè)務(wù)渠道，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。(縣生態(tài)環(huán)境局、各鎮(zhèn)(社區(qū))、經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé))

　　八、深化排污權(quán)政府儲(chǔ)備和交易改革

　　完成排污單位二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮排污權(quán)確權(quán)，建立全縣排污權(quán)確權(quán)臺(tái)賬。支持幫扶企業(yè)開展污染深度治理、淘汰落后過剩產(chǎn)能獲取可交易的排污權(quán)，擴(kuò)大政府儲(chǔ)備規(guī)模。協(xié)調(diào)做好工業(yè)企業(yè)、建設(shè)單位和排污權(quán)交易中心的工作溝通，服務(wù)企業(yè)開展排污權(quán)交易工作，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展。(縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))

　　關(guān)于科技支持全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的十一條

　　政策措施

　　一、組織實(shí)施一批科技創(chuàng)新項(xiàng)目

　　1.積極組織科技項(xiàng)目申報(bào)。按照省、市政策要求，加快落實(shí)上級(jí)政策資金。在電子信息、高端裝備、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域擇優(yōu)篩選一批科研項(xiàng)目推薦申報(bào)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目和“揭榜掛帥”項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多上級(jí)扶持資金，支持企業(yè)技術(shù)攻關(guān)，助力大學(xué)生穩(wěn)崗就業(yè)。(縣科工局、財(cái)政局負(fù)責(zé))

　　2.加速科技型企業(yè)培育。集中精力深入挖掘，加快篩選一批創(chuàng)新能力突出、示范帶動(dòng)性強(qiáng)的企業(yè)，指導(dǎo)其申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)。加快落實(shí)省對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，同時(shí)縣財(cái)政對(duì)新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予一次性20萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。(縣科工局、財(cái)政局負(fù)責(zé))

　　3.加快實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。支持企業(yè)牽頭，聯(lián)合中大專院校、科研院所，實(shí)施創(chuàng)新性強(qiáng)、成熟度高、市場(chǎng)前景好的重大科技成果轉(zhuǎn)化和場(chǎng)景應(yīng)用示范項(xiàng)目，建設(shè)面向省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的科技成果中試熟化基地，推動(dòng)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。(縣科工局負(fù)責(zé))

　　4.加快建設(shè)一批科技創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)建立各類科技創(chuàng)新平臺(tái)，全面提升企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、國(guó)際科技合作基地，縣財(cái)政分別給予一次性100萬元、50萬元獎(jiǎng)助；對(duì)新獲批的市級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)，縣財(cái)政給予一次性10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。(縣科工局、財(cái)政局負(fù)責(zé))

　　5.加快完善一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。支持科技園區(qū)、孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等市場(chǎng)化建設(shè)、一區(qū)多園協(xié)同等體制機(jī)制創(chuàng)新，加快培育特色產(chǎn)業(yè)集群，全面提升發(fā)展能級(jí)和水平。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器，縣財(cái)政分別給予一次性100萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì)(由省級(jí)升格為國(guó)家級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)50萬元)；對(duì)新備案的國(guó)家級(jí)、省級(jí)眾創(chuàng)空間(星創(chuàng)天地)，縣財(cái)政分別給予一次性50萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)(由省級(jí)升格為國(guó)家級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)30萬元)。對(duì)同一場(chǎng)地運(yùn)營(yíng)科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間(星創(chuàng)天地)的同一主體不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。(縣科工局、財(cái)政局負(fù)責(zé))

　　二、拓寬企業(yè)融資渠道

　　6.積極參與金融系列活動(dòng)。積極響應(yīng)省組織的“政銀聯(lián)動(dòng)助力科技園區(qū)”專題活動(dòng)、科技金融服務(wù)“十百千萬”專項(xiàng)行動(dòng)及“一體兩翼”提升行動(dòng)等系列金融優(yōu)惠舉措，尤其優(yōu)先組織疫情期間受影響較大的科技企業(yè)參與活動(dòng)，探索與金融機(jī)構(gòu)新型合作模式，拓寬融資渠道，降低融資成本，力爭(zhēng)讓科技企業(yè)真正享受到金融政策扶持。(縣科工局負(fù)責(zé))

　　7.強(qiáng)化擔(dān)保貸款作用。充分發(fā)揮鼎力中小企業(yè)信用擔(dān)保公司融資平臺(tái)作用，積極開展擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，利用財(cái)政資金，撬動(dòng)金融資本，切實(shí)幫助科技型企業(yè)解決融資需求。全年擔(dān)保貸款1.2億元，服務(wù)科技型企業(yè)15家以上。(縣科工局負(fù)責(zé))

　　三、落地一批服務(wù)企業(yè)舉措

　　8.大力推動(dòng)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策應(yīng)享盡享。聯(lián)合稅務(wù)部門向企業(yè)精準(zhǔn)送達(dá)減免稅政策，簡(jiǎn)化優(yōu)惠辦理程序，由事前報(bào)送改為留存?zhèn)洳椋瑑?yōu)化退稅審批流程，讓企業(yè)充分享受政策紅利，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。(縣稅務(wù)局、科工局負(fù)責(zé))

　　9.積極申領(lǐng)省級(jí)科技創(chuàng)新券。按照省進(jìn)一步擴(kuò)大科技創(chuàng)新券支持對(duì)象和范圍、擴(kuò)充創(chuàng)新服務(wù)提供機(jī)構(gòu)、增加創(chuàng)新券兌付額度新機(jī)遇，積極組織符合條件企業(yè)申領(lǐng)省級(jí)科技創(chuàng)新券，支持科技型中小企業(yè)廣泛開展產(chǎn)學(xué)研合作。(縣科工局負(fù)責(zé))

　　10.加速科技成果推送對(duì)接。定期征集科技成果和企業(yè)技術(shù)需求，積極參與科技成果直通車、創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽、項(xiàng)目路演等活動(dòng)。依托河北百納信達(dá)科技有限公司省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移基地，結(jié)合縣域產(chǎn)業(yè)需求，組織開展2場(chǎng)以上科技成果對(duì)接交流活動(dòng)，邀請(qǐng)資深科技專家為企業(yè)“把脈問診”。 (縣科工局負(fù)責(zé))

　　11.推進(jìn)科技人才培育。加強(qiáng)與域外高校、院所和科技園區(qū)聯(lián)系合作，積極組織各類科技人才交流活動(dòng)，打造人才培養(yǎng)政策、體制機(jī)制“先行先試”的特區(qū)。加快出臺(tái)《香河縣優(yōu)秀人才暨科技創(chuàng)新人才評(píng)選實(shí)施方案》，力爭(zhēng)評(píng)出一批服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)、造福社會(huì)群眾的實(shí)干型創(chuàng)新人才。積極推薦優(yōu)秀科技人才申報(bào)市級(jí)以上計(jì)劃項(xiàng)目，加速人才成長(zhǎng)提升。(縣科工局負(fù)責(zé))

　　關(guān)于扶持企業(yè)上市的十一條政策措施

　　一、全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定支持企業(yè)上市政策措施，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣企業(yè)上市工作。每年確定1至2家目標(biāo)上市企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)支持，采取“一事一議”的方式，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市中的問題。按照“企業(yè)自愿、政府服務(wù)、有效對(duì)接”的原則，各鎮(zhèn)區(qū)各有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)，積極為股改企業(yè)排憂解難，加快推動(dòng)企業(yè)上市步伐?？乒げ块T建立考核機(jī)制，對(duì)確定的目標(biāo)任務(wù)不定期進(jìn)行督促落實(shí)，督導(dǎo)考核結(jié)果在全縣通報(bào)并作為鄉(xiāng)科級(jí)班子考核的重要參考。(各鎮(zhèn)(社區(qū))、經(jīng)開區(qū)、縣企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé))

　　二、大力營(yíng)造濃厚氛圍。科工部門會(huì)同有關(guān)鎮(zhèn)區(qū)，通過集中宣講、外出學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種形式，每年至少組織開展兩次上市培訓(xùn)活動(dòng)，深入開展普適化政策宣講，為處于上市過程中不同階段的企業(yè)開設(shè)定制化課程，同時(shí)縣委黨校干部培訓(xùn)增加資本市場(chǎng)相關(guān)課程，讓廣大黨員干部了解支持上市工作。充分利用電視臺(tái)、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)新聞媒體積極宣傳企業(yè)上市工作，大力營(yíng)造合力推進(jìn)企業(yè)上市的濃厚氛圍。(縣委黨校、科工局、融媒體中心負(fù)責(zé))

　　三、不斷培育上市梯隊(duì)?？h科工局和各鎮(zhèn)區(qū)對(duì)照入庫標(biāo)準(zhǔn)，深入挖掘、全面摸排，于每年3月底前向縣金融辦推薦符合產(chǎn)業(yè)政策、具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)?？h金融辦組織篩選20家左右企業(yè)納入上市企業(yè)儲(chǔ)備庫，培育基礎(chǔ)梯隊(duì)，按照擬上市板塊和近中遠(yuǎn)期上市目標(biāo)進(jìn)行梯次動(dòng)態(tài)管理，每年根據(jù)實(shí)際進(jìn)行增補(bǔ)和退出。各鎮(zhèn)區(qū)各有關(guān)部門對(duì)入庫企業(yè)給予重點(diǎn)支持，對(duì)已啟動(dòng)上市工作的企業(yè)，根據(jù)股改、輔導(dǎo)、審核、注冊(cè)等4個(gè)關(guān)鍵階段重點(diǎn)給予政策傾斜，為企業(yè)順利上市提供高質(zhì)量服務(wù)。(各鎮(zhèn)(社區(qū))、經(jīng)開區(qū)、縣企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé))

　　四、落實(shí)稅收政策支持企業(yè)改制。中小高新技術(shù)企業(yè)以未分配利潤(rùn)、盈余公積、資本公積向個(gè)人股東轉(zhuǎn)增股本，個(gè)人股東一次性繳納個(gè)人所得稅確有困難的，可根據(jù)實(shí)際情況制定分期繳稅計(jì)劃，在不超過5個(gè)公歷年度內(nèi)分期繳納，并報(bào)稅務(wù)部門備案。稅務(wù)部門對(duì)擬上市企業(yè)依法給予最大限度支持。(縣稅務(wù)局負(fù)責(zé))

　　五、引導(dǎo)各類基金加大對(duì)后備企業(yè)投資。組織入庫企業(yè)借助各類路演平臺(tái)進(jìn)行路演，推動(dòng)企業(yè)與頭部股權(quán)投資機(jī)構(gòu)對(duì)接合作，引導(dǎo)各類私募基金加大對(duì)后備企業(yè)的投資力度。充分發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用，撬動(dòng)社會(huì)資本、金融資本共同扶持我縣企業(yè)上市。(縣財(cái)政局、發(fā)改局、科工局、各鎮(zhèn)(社區(qū))、經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé))

　　六、引導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)加大融資支持。縣科工局會(huì)同有關(guān)鎮(zhèn)區(qū)，借助“信易貸”等平臺(tái)，定期發(fā)布上市后備企業(yè)融資需求，組織企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)開展常態(tài)化對(duì)接。實(shí)施上市后備企業(yè)“重點(diǎn)聯(lián)系行”制度，組織銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為上市后備企業(yè)量身定制融資方案，在授信額度、利率和期限等方面給予積極支持，創(chuàng)新豐富產(chǎn)品體系，加大信用貸款支持力度。對(duì)擬上市企業(yè)給予大力信貸扶持的金融機(jī)構(gòu)，在每年銀行業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)中酌情加分。(縣人行、科工局、金融辦、銀保監(jiān)組、各鎮(zhèn)(社區(qū))、經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé))

　　七、優(yōu)化上市激勵(lì)政策。在落實(shí)省市上市激勵(lì)政策的基礎(chǔ)上，明確縣級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)扶持標(biāo)準(zhǔn)如下：①對(duì)申請(qǐng)境內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板和科創(chuàng)板上市企業(yè)分階段給予150萬元資金扶持。對(duì)申請(qǐng)境內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市的企業(yè)與具有證券執(zhí)業(yè)資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)(券商、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所)簽訂上市服務(wù)協(xié)議并完成股份制改造，給予20萬元；取得中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)河北監(jiān)管局上市輔導(dǎo)備案后，給予30萬元；獲得中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)核準(zhǔn)并完成首次公開發(fā)行股票后，給予100萬元。對(duì)申請(qǐng)?jiān)谏虾９蓹?quán)交易所科創(chuàng)板發(fā)行上市的，企業(yè)通過上交所上市審核后，給予100萬元；獲得中國(guó)證監(jiān)會(huì)注冊(cè)并完成首次公開發(fā)行股票后，給予50萬元。②對(duì)在境外主板、創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)分階段給予主板上市企業(yè)150萬元、創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)100萬元資金扶持。經(jīng)境外證券交易所管理機(jī)構(gòu)正式受理申請(qǐng)材料的企業(yè)，給予30萬元；對(duì)完成首次公開發(fā)行股票并上市的企業(yè)，一次性給予剩余扶持資金。③對(duì)在新三板掛牌企業(yè)分階段給予50萬元資金扶持。與具有證券執(zhí)業(yè)資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)(券商、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所)簽訂掛牌協(xié)議并完成股份制改造，給予10萬元；成功掛牌后給予40萬元。④對(duì)在石交所完成股改掛牌的企業(yè)，一次性給予20萬元資金扶持。⑤對(duì)通過借殼上市且主要經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)在我縣或?qū)⑼獾厣鲜泄具w至我縣的企業(yè)，視同首發(fā)上市，按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)給予資金扶持。對(duì)轉(zhuǎn)入高層次板塊的企業(yè)，按照新轉(zhuǎn)入市場(chǎng)扶持標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊差額。執(zhí)行過程中根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)相關(guān)政策變化調(diào)整補(bǔ)助時(shí)間節(jié)點(diǎn)。(縣科工局、財(cái)政局負(fù)責(zé))

　　八、匯聚政策合力。對(duì)后備企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)投資新建符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目或進(jìn)行技改升級(jí)、增資擴(kuò)產(chǎn)，審批、發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門優(yōu)先辦理備案核準(zhǔn)和用地、環(huán)評(píng)、能評(píng)、安評(píng)等前置行政許可手續(xù)。發(fā)改、科工等部門在安排有關(guān)專項(xiàng)資金時(shí)，同等條件下優(yōu)先支持符合條件的上市后備企業(yè)。(各鎮(zhèn)(社區(qū))、經(jīng)開區(qū)、縣企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé))

　　九、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。企業(yè)上市需要出具合規(guī)證明的，各相關(guān)單位應(yīng)在企業(yè)申請(qǐng)辦理時(shí)一次性告知企業(yè)所需提交材料，能夠當(dāng)場(chǎng)辦理的當(dāng)場(chǎng)辦理；無法當(dāng)場(chǎng)辦理的，自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。特殊情況需要延期的應(yīng)及時(shí)通知企業(yè)，不能出具證明文件的應(yīng)向企業(yè)書面說明情況，并報(bào)縣上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。對(duì)已進(jìn)入輔導(dǎo)期企業(yè)非重大違規(guī)行為要及時(shí)指導(dǎo)、糾正并幫助整改，避免以罰代管。對(duì)擬上市企業(yè)作出行政處罰的，相關(guān)部門依企業(yè)申請(qǐng)對(duì)該處罰行為是否屬于重大違法違規(guī)行為予以認(rèn)定，報(bào)縣上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后再行處罰。證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等上市中介機(jī)構(gòu)就企業(yè)上市事項(xiàng)申請(qǐng)?jiān)L談的，有關(guān)部門積極予以支持、配合。(各鎮(zhèn)(社區(qū))、經(jīng)開區(qū)、縣企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé))

　　十、實(shí)行問題清單責(zé)任制。對(duì)企業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)的產(chǎn)權(quán)不明晰、證照不全等不規(guī)范問題，相關(guān)部門要積極幫助企業(yè)規(guī)范和完善。對(duì)特殊歷史遺留問題，要堅(jiān)持新官理舊賬，制定責(zé)任清單，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，本著尊重歷史和解決問題的態(tài)度，采取“一事一議、一企一策”的辦法，全力推動(dòng)解決，確實(shí)難以解決的要及時(shí)報(bào)縣企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究。對(duì)擬上市企業(yè)在歷史上存在國(guó)有股權(quán)或集體股權(quán)變更、解除掛靠集體企業(yè)等情況，確需市政府出具確認(rèn)意見的，由企業(yè)主管部門向縣政府提出意見，縣政府研究同意后報(bào)市政府出具確認(rèn)意見。在協(xié)調(diào)解決企業(yè)改制上市中遇到的土地、房產(chǎn)、對(duì)外擔(dān)保等歷史遺留問題過程中，職能部門要勇于擔(dān)當(dāng)，有效解決“瓶頸”問題，對(duì)于過來工作中因法律法規(guī)未明令禁止、政策界限不明確等情形而出現(xiàn)的工作失誤或過失，按照“三個(gè)區(qū)分開來”原則落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。(縣監(jiān)委、審計(jì)局、各鎮(zhèn)(社區(qū))、經(jīng)開區(qū)、縣企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé))

　　十一、大力支持上市公司高質(zhì)量發(fā)展。建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系上市公司工作機(jī)制，注重傾聽上市公司聲音，了解上市公司訴求，支持上市公司圍繞主業(yè)開展并購(gòu)，以上市公司為龍頭，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。研究出臺(tái)支持轄區(qū)上市公司首發(fā)及再融資募投項(xiàng)目落戶優(yōu)惠政策，保障企業(yè)合理用地需求，在項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)等方面給予重點(diǎn)支持。支持上市公司規(guī)范健康發(fā)展，嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控，遵循市場(chǎng)化、常態(tài)化退市機(jī)制，形成“有進(jìn)有退、優(yōu)勝劣汰”的良性市場(chǎng)發(fā)展格局。(各鎮(zhèn)(社區(qū))、經(jīng)開區(qū)、縣企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé))