廊坊市住宅物業(yè)消防安全管理辦法

　　(2023年12月21日市政府第25次常務(wù)會議通過2023年12月22日廊坊市人民政府令〔2023〕第1號公布自2024年3月1日起施行)

　　第一條為了加強住宅物業(yè)消防安全管理，明確和落實消防安全責(zé)任，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《物業(yè)管理條例》《河北省消防條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條本市行政區(qū)域內(nèi)住宅物業(yè)消防安全管理活動，適用本辦法。

　　本辦法所稱住宅物業(yè)，是指供家庭居住使用的房屋(含與其他功能空間處于同一建筑中的住宅部分)及配套的設(shè)施、設(shè)備和相關(guān)場地，包括城鎮(zhèn)住宅物業(yè)和農(nóng)村住宅物業(yè)。

　　第三條住宅物業(yè)消防安全管理工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則。

　　第四條市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的住宅物業(yè)消防安全管理工作，督促所屬部門和下級人民政府依法履行住宅物業(yè)消防安全管理職責(zé)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將住宅物業(yè)消防安全管理工作納入基層社會治理和城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理范圍。

　　第五條市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門和單位按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好消防安全工作：

　　(一)消防救援機構(gòu)依法履行住宅物業(yè)消防安全管理工作職責(zé)；

　　(二)公安派出所依法對居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、村民委員會、居民委員會履行消防安全職責(zé)的情況和上級公安機關(guān)確定的單位實施日常消防監(jiān)督檢查；

　　(三)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全責(zé)任進行行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督，指導(dǎo)業(yè)主依照有關(guān)規(guī)定使用住宅專項維修資金對住宅小區(qū)共用消防設(shè)施進行維修、更新、改造。

　　城市管理綜合行政執(zhí)法、自然資源和規(guī)劃、行政審批、發(fā)展和改革等其他有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，做好住宅物業(yè)消防安全管理相關(guān)工作。

　　第六條消防救援機構(gòu)和公安派出所應(yīng)當(dāng)加強住宅物業(yè)消防安全宣傳，并指導(dǎo)有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作。

　　廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展公益性的住宅物業(yè)消防安全知識宣傳，對涉及的火災(zāi)隱患整治情況進行輿論監(jiān)督。

　　第七條居(村)民委員會應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任：

　　(一)確定消防安全管理人，組織制定防火安全公約，進行防火安全檢查；

　　(二)組織開展消防宣傳教育活動，在人員密集場所設(shè)置消防宣傳教育專欄和消防安全標(biāo)志；

　　(三)根據(jù)需要建立志愿消防隊等多種形式的消防組織，開展群眾性自防自救工作；

　　(四)在發(fā)生火災(zāi)時及時報警，疏散人員，組織有關(guān)單位和個人對初起火災(zāi)進行撲救，并協(xié)助消防救援機構(gòu)做好火災(zāi)撲救、現(xiàn)場保護、火災(zāi)調(diào)查和善后處置工作；

　　(五)依法應(yīng)當(dāng)履行的其他消防安全責(zé)任。

　　第八條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進行維護管理，提供消防安全防范服務(wù)，履行下列責(zé)任：

　　(一)實施物業(yè)服務(wù)合同約定的消防安全防范服務(wù)事項；

　　(二)制定消防安全制度，落實消防安全責(zé)任，開展消防安全宣傳教育，組織消防演練；

　　(三)開展防火檢查、巡查，消除火災(zāi)隱患；

　　(四)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；

　　(五)保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效；

　　(六)依法應(yīng)當(dāng)履行的其他消防安全責(zé)任。

　　第九條業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)履行法定的消防安全責(zé)任，遵守管理規(guī)約約定的消防安全事項；

　　(二)與統(tǒng)一管理人共同做好住宅物業(yè)消防安全工作；

　　(三)做好自用房屋、自用設(shè)備和場地的防火安全工作，及時排查整改火災(zāi)隱患；

　　(四)遵守住宅裝飾、裝修消防安全有關(guān)規(guī)定；

　　(五)依法應(yīng)當(dāng)履行的其他消防安全責(zé)任。

　　第十條業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任：

　　(一)督促業(yè)主、物業(yè)使用人遵守消防安全管理規(guī)定；

　　(二)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施消防安全防范服務(wù)事項；

　　(三)配合居(村)民委員會依法履行消防安全自治管理職責(zé)，支持居(村)民委員會開展消防工作，并接受其指導(dǎo)和監(jiān)督；

　　(四)按照相關(guān)規(guī)定和約定，籌集和使用住宅專項維修資金；

　　(五)依法應(yīng)當(dāng)履行的其他消防安全責(zé)任。

　　第十一條住宅物業(yè)的建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位依法對建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　第十二條住宅物業(yè)按照國家或者行業(yè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施及器材，設(shè)置消防標(biāo)志和標(biāo)識。

　　消防設(shè)施及器材配置缺失、老舊、損毀嚴(yán)重的住宅小區(qū)，市、縣(市、區(qū))人民政府及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)積極推進納入老舊小區(qū)改造范圍。

　　第十三條住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施，不得改變用途。

　　業(yè)主依法確需改變公共建筑和共用設(shè)施用途的，應(yīng)當(dāng)在依法辦理有關(guān)手續(xù)后告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)；物業(yè)服務(wù)企業(yè)確需改變公共建筑和共用設(shè)施用途的，應(yīng)當(dāng)提請業(yè)主大會討論決定同意后，由業(yè)主依法辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第十四條住宅物業(yè)區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施需要立即動用住宅專項維修資金進行維修、更新和改造的，按照列支住宅專項維修資金相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十五條電動自行車集中停放場所、充電場所應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十六條電動自行車停放不得占用防火間距、消防車道和消防車登高操作場地，不得妨礙消防車操作和影響消防設(shè)施的正常使用。禁止電動自行車進入載人電梯。

　　第十七條為電動自行車充電應(yīng)當(dāng)符合消防安全規(guī)定，不得私拉電線、私安插座為電動自行車充電。

　　禁止在建筑物的公共門廳、疏散通道、樓梯間、安全出口和人員密集場所等公共區(qū)域停放電動自行車或者為電動自行車充電。禁止違反消防安全規(guī)定在居家、樓道內(nèi)等非集中充電的室內(nèi)場所為電動自行車充電。

　　第十八條鼓勵住宅物業(yè)服務(wù)企業(yè)等相關(guān)單位應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，采用消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、火災(zāi)自動報警、電氣火災(zāi)監(jiān)測、電動車智能充電設(shè)施、電梯控制系統(tǒng)、消防設(shè)施器材傳感器等技防、物防措施，提高住宅物業(yè)消防安全管理水平。

　　第十九條鼓勵住宅物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主和物業(yè)使用人等投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險或者家庭財產(chǎn)保險；鼓勵保險公司承保火災(zāi)公眾責(zé)任保險或者家庭財產(chǎn)保險。

　　第二十條助推建立和優(yōu)化京津冀地區(qū)防火、滅火聯(lián)防聯(lián)控機制，共同做好住宅物業(yè)消防安全管理工作。

　　第二十一條任何單位和個人都有維護住宅物業(yè)消防安全、保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。

　　第二十二條任何單位、個人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。人員密集場所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。

　　第二十三條違反本辦法第二十二條規(guī)定的行為，依照《中華人民共和國消防法》的規(guī)定予以處罰。

　　第二十四條依法負(fù)有住宅物業(yè)消防安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門或者機構(gòu)及其工作人員在住宅物業(yè)消防安全監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十五條違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十六條本辦法自2024年3月1日起施行。

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