香河縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

　　一、總則

　　(一)編制目的。強(qiáng)化香河縣重污染天氣應(yīng)對(duì)，完善重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，指導(dǎo)縣域內(nèi)工業(yè)企業(yè)科學(xué)修訂重污染天氣應(yīng)急操作方案，精準(zhǔn)開(kāi)展績(jī)效評(píng)級(jí)，細(xì)化應(yīng)急減排清單，夯實(shí)應(yīng)急減排措施，不斷提高重污染天氣應(yīng)急管理的精細(xì)化水平，加強(qiáng)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，保障人民群眾身體健康和社會(huì)穩(wěn)定。

　　(二)編制依據(jù)?！吨腥A人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》《河北省大氣污染防治條例》《河北省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《河北省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河北省辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南(2020年修訂版)〉的函》《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)及減排措施〉補(bǔ)充說(shuō)明的通知》《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》《廊坊市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廊坊市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)定。

　　(三)適用范圍。本預(yù)案適用于發(fā)生在香河縣行政區(qū)域內(nèi)，需要由各鎮(zhèn)(事務(wù)中心、事務(wù)局)、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)和縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織開(kāi)展的應(yīng)急響應(yīng)工作。因細(xì)顆粒物(PM_2.5)污染造成的重污染天氣，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和本預(yù)案有關(guān)規(guī)定積極應(yīng)對(duì)。在上級(jí)有關(guān)部門預(yù)測(cè)因臭氧(O₃)污染造成重污染天氣時(shí)，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)市級(jí)下發(fā)的健康提示信息，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)和氮氧化物(NOx)排放源的日常監(jiān)管。在上級(jí)有關(guān)部門預(yù)測(cè)因沙塵、局地?fù)P沙、省外傳輸?shù)炔豢煽匾蛩卦斐芍匚廴咎鞖鈺r(shí)，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)市級(jí)下發(fā)的健康提示信息，引導(dǎo)公眾采取健康防護(hù)措施，可視情采取加強(qiáng)揚(yáng)塵源管控等措施。同時(shí)結(jié)合與通州區(qū)協(xié)同發(fā)展工作進(jìn)展及空氣質(zhì)量情況，適時(shí)與通州區(qū)同步執(zhí)行北京市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)。

　　(四)工作原則

　　以人為本，預(yù)防為主。把保障公眾身體健康作為重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持底線思維、底線意識(shí)、底線行動(dòng)，堅(jiān)持以保障民生和安全為前提，科學(xué)制定減排措施，減少對(duì)縣城正常運(yùn)轉(zhuǎn)的影響，夯實(shí)減排清單，切實(shí)發(fā)揮減排效應(yīng)，最大程度降低重污染天氣帶來(lái)的危害。

　　及時(shí)響應(yīng)，嚴(yán)格落實(shí)。接到市級(jí)發(fā)布的預(yù)警信息后，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，按照預(yù)警級(jí)別嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施，減少污染物排放。

　　差異管控，安全第一。堅(jiān)持“多排多限、少排少限、不排不限”，實(shí)行差異化管控，嚴(yán)禁“一刀切”，通過(guò)績(jī)效評(píng)級(jí)推動(dòng)行業(yè)治理水平整體升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)提高績(jī)效等級(jí)，獲得長(zhǎng)期減排效益?？茖W(xué)制定應(yīng)急減排措施，做到可操作、可監(jiān)測(cè)、可核查。

　　工業(yè)企業(yè)應(yīng)急減排措施，應(yīng)符合安全生產(chǎn)管理要求。在重污染天氣應(yīng)對(duì)過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)在應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、終止時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)要求，確保應(yīng)急響應(yīng)全過(guò)程符合安全生產(chǎn)操作規(guī)程并有序?qū)嵤?/p>

　　屬地管理，強(qiáng)化落實(shí)?？h生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)統(tǒng)一指揮全縣重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，各鎮(zhèn)(事務(wù)中心、事務(wù)局)、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，各有關(guān)部門明確職責(zé)分工，厘清工作重點(diǎn)，明確工作程序，各司其職、密切配合，做好應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、信息共享和信息公開(kāi)工作。

　　二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、組織、協(xié)調(diào)全縣重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)、檢查評(píng)估等工作?？h生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱縣生態(tài)委辦)設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局香河縣分局?？h生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)成員單位根據(jù)各自職責(zé)，在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間承擔(dān)措施落實(shí)、督導(dǎo)檢查、安全生產(chǎn)管理、支持保障等責(zé)任(各成員單位及職責(zé)見(jiàn)附件1)。

　　三、預(yù)警及啟動(dòng)響應(yīng)

　　(一)預(yù)警分級(jí)

　　重污染天氣預(yù)警統(tǒng)一以空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)為預(yù)警分級(jí)指標(biāo)，按連續(xù)24小時(shí)(可以跨自然日)均值計(jì)算。按照重污染天氣發(fā)展趨勢(shì)和嚴(yán)重性，將城市預(yù)警分為三個(gè)等級(jí)，由低到高依次為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。

　　黃色預(yù)警：預(yù)測(cè)日AQI>200或日AQI>150持續(xù)48小時(shí)及以上，未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件；

　　橙色預(yù)警：預(yù)測(cè)日AQI>200持續(xù)48小時(shí)或日AQI>150持續(xù)72小時(shí)及以上，未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件；

　　紅色預(yù)警：預(yù)測(cè)日AQI>200持續(xù)72小時(shí)且日AQI>300持續(xù)24小時(shí)及以上。

　　(二)預(yù)警發(fā)布與解除

　　當(dāng)接到市級(jí)發(fā)布的重污染天氣預(yù)警、預(yù)警降級(jí)、解除及級(jí)別調(diào)整的信息時(shí)，縣生態(tài)委辦立即轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)信息，落實(shí)相應(yīng)工作要求。

　　(三)應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

　　應(yīng)急響應(yīng)分為三個(gè)等級(jí)，由低到高依次為Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　發(fā)布重污染天氣黃色預(yù)警，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；

　　發(fā)布重污染天氣橙色預(yù)警，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；

　　發(fā)布重污染天氣紅色預(yù)警，啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　(四)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)

　　當(dāng)接到市級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)信息后，我縣立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。各成員單位應(yīng)按照職責(zé)分工落實(shí)有關(guān)工作。

　　(五)應(yīng)急響應(yīng)措施

　　1.精準(zhǔn)實(shí)施差異化管控

　　工業(yè)企業(yè)減排措施應(yīng)以停止排放污染物的生產(chǎn)線或主要產(chǎn)排污環(huán)節(jié)(設(shè)備)為主，在確保減排量可核實(shí)的情況下，也可采取降低生產(chǎn)強(qiáng)度，提高污染治理設(shè)施治理效率的方式，減少污染排放。不可臨時(shí)中斷的生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序，提前調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，確保應(yīng)急響應(yīng)期間能夠落實(shí)減排措施。應(yīng)避免對(duì)非涉氣工序、生產(chǎn)設(shè)施采取停限產(chǎn)措施，確保應(yīng)急管控措施精準(zhǔn)到位，降低對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。完善重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)減排清單，做到涉氣企業(yè)全覆蓋，納入應(yīng)急減排清單的企業(yè)應(yīng)制定“一廠一策”企業(yè)減排操作方案，載明企業(yè)主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及污染物排放情況，明確應(yīng)急減排措施具體的停限產(chǎn)生產(chǎn)裝置、工藝環(huán)節(jié)和各類關(guān)鍵性指標(biāo)，做到“可操作、可監(jiān)測(cè)、可核查”。對(duì)生產(chǎn)工序簡(jiǎn)單，重污染天氣預(yù)警期間實(shí)施全廠停產(chǎn)、整條生產(chǎn)線停產(chǎn)和輪流停產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)，可只制定“重污染天氣應(yīng)急減排公示牌”。

　　(1)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)

　　重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)是指生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》中確定的39個(gè)行業(yè)企業(yè)和《河北省十一個(gè)行業(yè)重污染天氣應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》中確定的11個(gè)行業(yè)企業(yè)，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格按照相關(guān)《技術(shù)指南》要求開(kāi)展績(jī)效分級(jí)，制定差異化管控措施。

　　(2)一般工業(yè)企業(yè)

　　一般工業(yè)企業(yè)是指除重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和小微涉氣企業(yè)之外的工業(yè)企業(yè)。其中，非燃煤、燃油、不使用生物質(zhì)鍋爐、燃?xì)鉅t窯小于1.4兆瓦的、不在建成區(qū)等敏感區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，黃色和橙色預(yù)警期間不予以停限產(chǎn)，但需停止使用國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨汽車(含燃?xì)?進(jìn)行運(yùn)輸(特種車輛、?；奋囕v除外)和國(guó)二及以下非道路移動(dòng)機(jī)械；紅色預(yù)警期間涉氣工序停產(chǎn)，停止使用國(guó)五及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨汽車(含燃?xì)?進(jìn)行運(yùn)輸(特種車輛、?；奋囕v除外)和國(guó)二及以下非道路移動(dòng)機(jī)械，塑料制品行業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。在縣建成區(qū)等敏感區(qū)域內(nèi)的，或使用上述鍋爐或爐窯的企業(yè)，參考《廊坊市農(nóng)副產(chǎn)品制造等13個(gè)行業(yè)重污染天氣差異化管理應(yīng)急減排措施指導(dǎo)意見(jiàn)》(見(jiàn)附件2)，同時(shí)結(jié)合企業(yè)所處地理位置和實(shí)際排放量，制定差異化的“一企一策”管控措施。

　　(3)小微涉氣企業(yè)

　　小微涉氣企業(yè)是指電子元件、精密機(jī)加工、本冊(cè)印刷、服裝加工等非燃煤、燃油、污染物年排放總量100千克以下且不含有生態(tài)環(huán)境部《有毒有害大氣污染物名錄》的企業(yè)，小微涉氣企業(yè)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間不予停限產(chǎn)，但需在黃色預(yù)警和橙色預(yù)警期間停止使用國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨汽車(含燃?xì)?進(jìn)行運(yùn)輸(特種車輛、危化品車輛除外)和國(guó)二及以下非道路移動(dòng)機(jī)械；紅色預(yù)警期間停止使用國(guó)五及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨汽車(含燃?xì)?進(jìn)行運(yùn)輸(特種車輛、?；奋囕v除外)和國(guó)二及以下非道路移動(dòng)機(jī)械。

　　(4)民生保障企業(yè)

　　涉及居民供暖、協(xié)同處置城市生活垃圾、市政污水處理廠污泥和危險(xiǎn)廢物、農(nóng)副食品加工、飼料加工(不含燃煤、生物質(zhì)鍋爐)、中藥飲品和制劑等涉及民生的保障類企業(yè)，實(shí)施“以熱定產(chǎn)”“以量定產(chǎn)”，根據(jù)其承擔(dān)的任務(wù)量和供暖面積等參數(shù)，核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷，科學(xué)制定應(yīng)急減排措施。

　　2.具體應(yīng)急響應(yīng)措施

　　應(yīng)急響應(yīng)措施包括引導(dǎo)公眾加強(qiáng)防護(hù)措施、倡議公眾減少污染排放措施和強(qiáng)制性污染減排措施。

　　(1)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施

　?、僖龑?dǎo)公眾加強(qiáng)防護(hù)措施

　　兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動(dòng)，盡量減少開(kāi)窗通風(fēng)時(shí)間；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。

　　一般人群減少或避免戶外活動(dòng)；室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動(dòng)等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時(shí)間等必要的防護(hù)措施。

　　已安裝空氣凈化裝置的幼兒園、中小學(xué)和企事業(yè)單位等，及時(shí)開(kāi)啟空氣凈化裝置。

　?、诔h公眾減少污染排放

　　倡導(dǎo)公眾綠色生活，節(jié)能減排，夏天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)高1-2℃，冬天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)低1-2℃。

　　倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車等方式出行；駐車及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。

　　倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)，盡量減少對(duì)含揮發(fā)性有機(jī)物、產(chǎn)生異味及油煙等產(chǎn)品的使用。

　?、蹚?qiáng)制性污染減排措施

　　工業(yè)企業(yè)管控措施。按照本預(yù)案，依據(jù)工業(yè)企業(yè)應(yīng)急減排清單，嚴(yán)格依法落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急減排措施。

　　移動(dòng)源管控措施。除縣城運(yùn)行保障車輛和執(zhí)行任務(wù)特種車輛外，縣城區(qū)內(nèi)依法禁止重型和中型柴油及燃?xì)庳涇嚾喥?、低速載貨汽車和拖拉機(jī)通行。施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)應(yīng)停止使用國(guó)二及以下非道路移動(dòng)機(jī)械(緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外)。涉及原料和產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)禁止使用國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨汽車(含燃?xì)?進(jìn)行運(yùn)輸(特種車輛、?；奋囕v除外)。其中，日常進(jìn)出超過(guò)20輛的用車單位應(yīng)納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍。

　　面源管控措施。加強(qiáng)施工工地和交通揚(yáng)塵控制。砂石料廠、石材廠、石板廠等依法停止露天作業(yè)(參與績(jī)效評(píng)級(jí)的企業(yè)，按照績(jī)效評(píng)級(jí)措施執(zhí)行)；除應(yīng)急搶險(xiǎn)外，原則上，施工工地依法禁止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿等；未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的煤炭、渣土、砂石料等運(yùn)輸車輛依法禁止上路；在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，對(duì)縣城主要干道和易產(chǎn)生揚(yáng)塵路段增加濕掃和灑水頻次(冰凍期除外)，但應(yīng)避開(kāi)早、中、晚城市交通高峰期。

　　禁止燃放煙花爆竹和露天焚燒。

　　(2)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施

　?、僖龑?dǎo)公眾加強(qiáng)防護(hù)措施

　　兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動(dòng)，盡量減少開(kāi)窗通風(fēng)時(shí)間；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。

　　一般人群減少或避免戶外活動(dòng)；室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動(dòng)等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時(shí)間等必要的防護(hù)措施。

　　縣教育主管部門指導(dǎo)中小學(xué)、幼兒園可采取彈性教學(xué)，停止室外課程及活動(dòng)。停止舉辦大型群眾性戶外活動(dòng)。

　?、诔h公眾減少污染排放

　　倡導(dǎo)公眾綠色生活，節(jié)能減排，夏天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)高1-2℃，冬天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)低1-2℃。

　　倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車等方式出行；駐車及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間；自覺(jué)停駛國(guó)四及以下燃油機(jī)動(dòng)車。

　　倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)，盡量減少對(duì)含揮發(fā)性有機(jī)物、產(chǎn)生異味及油煙等產(chǎn)品的使用。

　　倡導(dǎo)企事業(yè)單位可根據(jù)重污染天氣實(shí)際情況，采取調(diào)休、錯(cuò)峰上下班、遠(yuǎn)程辦公等彈性工作制。

　?、蹚?qiáng)制性減排措施

　　工業(yè)企業(yè)管控措施。按照本預(yù)案，依據(jù)工業(yè)企業(yè)應(yīng)急減排清單，嚴(yán)格依法落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急減排措施。

　　移動(dòng)源管控措施。除縣城運(yùn)行保障車輛和執(zhí)行任務(wù)特種車輛外，縣城區(qū)內(nèi)依法禁止重型和中型柴油及燃?xì)庳涇嚒⑷喥?、低速載貨汽車和拖拉機(jī)通行。施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)應(yīng)停止使用國(guó)二及以下非道路移動(dòng)機(jī)械(緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外)。水泥熟料、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、瀝青混凝土等行業(yè)物料和產(chǎn)品公路運(yùn)輸采用純電動(dòng)、燃料電池重型載貨汽車或國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨汽車(特種車輛、?；奋囕v除外)，其他涉及原料和產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)膯挝唤故褂脟?guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨汽車(含燃?xì)?進(jìn)行運(yùn)輸(特種車輛、?；奋囕v除外)。其中，日常進(jìn)出超過(guò)20輛的用車單位應(yīng)納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍。

　　面源管控措施。加強(qiáng)施工工地和交通揚(yáng)塵控制。砂石料廠、石材廠、石板廠等依法停止露天作業(yè)(參與績(jī)效評(píng)級(jí)的企業(yè)，按照績(jī)效評(píng)級(jí)措施執(zhí)行)；除應(yīng)急搶險(xiǎn)外，原則上，施工工地依法禁止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿作業(yè)；未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的煤炭、渣土、砂石料等運(yùn)輸車輛應(yīng)禁止上路；在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，對(duì)城市主要干道和易產(chǎn)生揚(yáng)塵路段增加濕掃和灑水頻次(冰凍期除外)，但應(yīng)避開(kāi)早、中、晚城市交通高峰期。

　　禁止燃放煙花爆竹和露天焚燒。

　　(3)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施

　　①引導(dǎo)公眾加強(qiáng)防護(hù)措施

　　兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動(dòng)，盡量減少開(kāi)窗通風(fēng)時(shí)間；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。

　　一般人群減少或避免戶外活動(dòng)；室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動(dòng)等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時(shí)間等必要的防護(hù)措施。

　　縣教育主管部門指導(dǎo)中小學(xué)、幼兒園可采取彈性教學(xué)，停止室外課程及活動(dòng)。停止舉辦大型群眾性戶外活動(dòng)。接到紅色預(yù)警且AQI日均值達(dá)到300時(shí)，學(xué)校可采取停課措施。對(duì)已經(jīng)到校的學(xué)生，學(xué)?？砂才艑W(xué)生自習(xí)；對(duì)未到校的學(xué)生，有條件的學(xué)?？赏ㄟ^(guò)遠(yuǎn)程教育等方式，安排學(xué)生在家學(xué)習(xí)。

　?、诔h公眾減少污染排放

　　倡導(dǎo)公眾綠色生活，節(jié)能減排，夏天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)高1-2℃，冬天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)低1-2℃。

　　倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車等方式出行；駐車及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間；自覺(jué)停駛國(guó)四及以下燃油機(jī)動(dòng)車。

　　倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)，盡量減少對(duì)含揮發(fā)性有機(jī)物、產(chǎn)生異味及油煙等產(chǎn)品的使用。

　　倡導(dǎo)企事業(yè)單位可根據(jù)重污染天氣實(shí)際情況，采取調(diào)休、錯(cuò)峰上下班、遠(yuǎn)程辦公等彈性工作制。

　?、蹚?qiáng)制性減排措施

　　工業(yè)企業(yè)管控措施。按照本預(yù)案要求，依據(jù)工業(yè)企業(yè)應(yīng)急減排清單，嚴(yán)格依法落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急減排措施。

　　移動(dòng)源管控措施。除縣城運(yùn)行保障車輛和執(zhí)行任務(wù)特種車輛外，城區(qū)內(nèi)實(shí)施單雙號(hào)限行并依法禁止重型和中型柴油及燃?xì)庳涇嚒⑷喥?、低速載貨汽車和拖拉機(jī)通行。施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)應(yīng)停止使用國(guó)二及以下非道路移動(dòng)機(jī)械(緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外)；水泥熟料、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、瀝青混凝土等行業(yè)物料和產(chǎn)品公路運(yùn)輸采用純電動(dòng)、燃料電池重型載貨汽車(特種車輛、?；奋囕v除外)，其他涉及原料和產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)禁止使用國(guó)五及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨汽車(含燃?xì)?進(jìn)行運(yùn)輸(特種車輛、?；奋囕v除外)。其中，日常進(jìn)出超過(guò)20輛的用車單位應(yīng)納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍。

　　面源管控措施。加強(qiáng)施工工地和交通揚(yáng)塵控制。砂石料廠、石材廠、石板廠等依法停止露天作業(yè)(參與績(jī)效評(píng)級(jí)的企業(yè)，按照績(jī)效評(píng)級(jí)措施執(zhí)行)；除應(yīng)急搶險(xiǎn)外，原則上施工工地依法禁止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿作業(yè)；未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的煤炭、渣土、砂石料等運(yùn)輸車輛依法禁止上路；在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，對(duì)城市主要干道和易產(chǎn)生揚(yáng)塵路段增加濕掃和灑水頻次(冰凍期除外)，但應(yīng)避開(kāi)早、中、晚城市交通高峰期。

　　禁止燃放煙花爆竹和露天焚燒。

　　四、信息上報(bào)和總結(jié)評(píng)估

　　各鎮(zhèn)(事務(wù)中心、事務(wù)局)、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)和縣直有關(guān)部門，在啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)次日，向縣生態(tài)委辦報(bào)送前一日應(yīng)急響應(yīng)情況，縣生態(tài)委辦匯總后向市級(jí)報(bào)告。每次重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)解除后2日內(nèi)，各鎮(zhèn)(事務(wù)中心、事務(wù)局)、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)和縣直有關(guān)部門對(duì)本次過(guò)程應(yīng)急響應(yīng)情況進(jìn)行總結(jié)并上報(bào)縣生態(tài)委辦，內(nèi)容包括：重污染天氣預(yù)警發(fā)布情況，預(yù)警持續(xù)時(shí)間，各部門響應(yīng)情況，應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況等。

　　縣生態(tài)委辦應(yīng)及時(shí)組織督導(dǎo)檢查組對(duì)各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門重污染天氣應(yīng)急職責(zé)落實(shí)情況開(kāi)展督導(dǎo)檢查，并對(duì)督導(dǎo)檢查情況進(jìn)行匯總，必要時(shí)向各有關(guān)單位通報(bào)。

　　各鎮(zhèn)(事務(wù)中心、事務(wù)局)、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)及縣直有關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)做好重污染天氣應(yīng)急過(guò)程記錄，建立臺(tái)賬制度。根據(jù)總結(jié)結(jié)果，應(yīng)急預(yù)案需進(jìn)行重大調(diào)整的，縣生態(tài)委辦及時(shí)修訂并報(bào)市級(jí)備案。

　　五、保障措施

　　(一)組織保障。縣生態(tài)委辦進(jìn)一步完善重污染天氣應(yīng)對(duì)工作責(zé)任體系，明確各單位職責(zé)，建立單位之間協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，統(tǒng)籌重污染天氣的應(yīng)急響應(yīng)等工作。

　　(二)經(jīng)費(fèi)保障。縣財(cái)政部門根據(jù)我縣環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求和標(biāo)志性戰(zhàn)役目標(biāo)任務(wù)合理安排資金，逐步加大重污染天氣資金支持力度，為重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布、應(yīng)急處置與救援、監(jiān)督檢查，以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，應(yīng)急技術(shù)支持和應(yīng)急演練等各項(xiàng)工作提供資金保障。

　　(三)物資保障?？h生態(tài)委辦制定應(yīng)急期間應(yīng)急儀器、車輛、人員防護(hù)裝備調(diào)配計(jì)劃，明確各項(xiàng)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備維護(hù)主體、種類與數(shù)量。各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自職能分工，配備種類齊全、數(shù)量充足的應(yīng)急儀器、車輛和防護(hù)器材等硬件裝備，進(jìn)行日常管理和維護(hù)保養(yǎng)，確保重污染天氣應(yīng)對(duì)工作順利開(kāi)展。

　　(四)安全保障。啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警后，生態(tài)環(huán)境部門要及時(shí)書面通知同級(jí)應(yīng)急管理部門。工業(yè)企業(yè)應(yīng)急減排措施，應(yīng)符合安全生產(chǎn)管理要求，需要安全監(jiān)管部門審批的，必須批準(zhǔn)后方可實(shí)施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法依規(guī)限產(chǎn)、停產(chǎn)期間，縣應(yīng)急管理和生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，并及時(shí)與市級(jí)兩部門進(jìn)行溝通對(duì)接，依法確定限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的企業(yè)，應(yīng)急管理和生態(tài)環(huán)境部門派專家及監(jiān)管人員到現(xiàn)場(chǎng)，按照各自職責(zé)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，全面排查隱患，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位限產(chǎn)、停產(chǎn)期間安全穩(wěn)定，避免發(fā)生生產(chǎn)安全事故和環(huán)境污染事件。

　　(五)落實(shí)保障。縣生態(tài)委辦牽頭建立健全監(jiān)督檢查工作體系，制定重污染天氣預(yù)警期間的監(jiān)督檢查工作方案，要建立縣、鎮(zhèn)、村(街)監(jiān)督檢查的包聯(lián)機(jī)制。各有關(guān)成員單位要深入基層對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)工作的落實(shí)情況加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，保障應(yīng)急減排措施有效落實(shí)。對(duì)預(yù)警期間未落實(shí)減排措施、超標(biāo)排放污染物的企業(yè)按照相關(guān)法律追究責(zé)任。

　　(六)醫(yī)療衛(wèi)生保障?？h衛(wèi)生健康部門要建立健全重污染天氣所致疾病突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急專家?guī)?，并按照預(yù)案做好患者診治工作，確保應(yīng)急狀態(tài)下相關(guān)醫(yī)務(wù)人員及時(shí)到位。加強(qiáng)相關(guān)醫(yī)療物資儲(chǔ)備與應(yīng)急調(diào)配機(jī)制建設(shè)。以易感人群為重點(diǎn)，加強(qiáng)重污染天氣健康防護(hù)常識(shí)宣傳教育。

　　六、預(yù)案管理

　　(一)預(yù)案宣傳。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體及信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)預(yù)案以及重污染天氣應(yīng)急法律法規(guī)、健康防護(hù)的宣傳，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布重污染天氣有關(guān)信息，正確引導(dǎo)輿論。

　　(二)預(yù)案培訓(xùn)。建立健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)制度，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工，適時(shí)開(kāi)展培訓(xùn)，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行考核，確保培訓(xùn)規(guī)范有序進(jìn)行。

　　(三)預(yù)案?jìng)浒浮！断愫涌h重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》修編完成后，及時(shí)向市級(jí)備案，并向社會(huì)公布。工業(yè)企業(yè)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)“一廠一策”操作方案應(yīng)向縣生態(tài)環(huán)境部門備案。

　　(四)預(yù)案演練?？h生態(tài)委辦定期組織預(yù)案演練，重點(diǎn)對(duì)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)、監(jiān)督檢查等進(jìn)行演練，演練后及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，提出改進(jìn)建議，完善應(yīng)急預(yù)案。

　　(五)預(yù)案修訂。當(dāng)本預(yù)案所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)生重大變化，或組織結(jié)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重要調(diào)整，或在應(yīng)對(duì)實(shí)際中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題等情況時(shí)，縣生態(tài)委辦適時(shí)組織修訂，報(bào)縣政府，同時(shí)報(bào)市級(jí)備案。

　　七、附則

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2020年11月11日香河縣人民政府辦公室印發(fā)的《香河縣重污染天氣實(shí)施方案》(香政辦〔2020〕28號(hào))同時(shí)廢止。

　　附件：

　　1.香河縣重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)單位職責(zé)分工表

　　2.廊坊市農(nóng)副產(chǎn)品制造等13個(gè)行業(yè)重污染天氣差異化管理應(yīng)急減排措施指導(dǎo)意見(jiàn)

　　《香河縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》政策解讀：http://qstdf.cn/system/2024/08/14/030111818.shtml