河北香河潮白河大運(yùn)河國家濕地公園 管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)河北香河潮白河大運(yùn)河國家濕地公園(以下簡稱“濕地公園”)建設(shè)和管理，維護(hù)濕地生態(tài)功能和生物多樣性，保護(hù)和合理利用濕地資源，促進(jìn)濕地生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國濕地保護(hù)法》《濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》《濕地保護(hù)管理規(guī)定》《國家濕地公園管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合濕地公園實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱濕地公園，是指河北香河潮白河大運(yùn)河國家濕地公園。濕地公園包括縣境內(nèi)的潮白河、北運(yùn)河、青龍灣減河和萬畝荷塘部分區(qū)域，是以河流濕地為主體，由內(nèi)陸灘涂、坑塘水面等共同組成的復(fù)合濕地生態(tài)系統(tǒng)，具有濕地保護(hù)與利用、科普教育、濕地研究、濕地觀光等多種功能的社會(huì)公益性自然公園。

　　第三條 濕地公園位于河北省廊坊市香河縣，西鄰北京市通州區(qū)，北接大廠回族自治縣，東與天津市寶坻區(qū)相毗鄰、南與天津市武清區(qū)相鄰，自西北向東南貫穿全境，地理坐標(biāo)為東經(jīng)116°54'39"～117°08'56"，北緯39°36'55"～39°50'47"。濕地公園總面積2144.05hm²，濕地面積925.99hm²，濕地率43.19%。濕地公園劃分2個(gè)功能區(qū)，分別為保育區(qū)和合理利用區(qū)。濕地公園邊界以國家林業(yè)和草原局批復(fù)為準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意不得變更。

　　第四條 建設(shè)國家濕地公園，應(yīng)當(dāng)遵循“全面保護(hù)、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的基本原則。

　　第五條 濕地公園建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，屬于社會(huì)公益事業(yè)，應(yīng)當(dāng)突出濕地保護(hù)和恢復(fù)、宣傳教育與監(jiān)測，并兼顧合理利用。

　　第六條 濕地公園管理機(jī)構(gòu)、濕地公園周邊各企事業(yè)單位，以及在濕地公園內(nèi)從事各種活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)遵守本辦法。

　　第二章 管理機(jī)構(gòu)與職能

　　第七條 加強(qiáng)對(duì)濕地公園工作的領(lǐng)導(dǎo)，禁止一切破壞濕地公園自然環(huán)境和自然資源行為，支持和督促各級(jí)管理部門做好濕地保護(hù)各項(xiàng)工作。

　　第八條 河北香河潮白河大運(yùn)河國家濕地公園管理中心為公益型管理單位，負(fù)責(zé)濕地公園管理工作，其主要職能有：

　　(一)貫徹執(zhí)行濕地公園管理方面的法律、法規(guī)和方針、政策。

　　(二)組織編制、修訂和實(shí)施濕地公園總體規(guī)劃、建設(shè)發(fā)展規(guī)劃以及各項(xiàng)管理制度。

　　(三)組織實(shí)施濕地保護(hù)與修復(fù)工程。

　　(四)定期開展?jié)竦毓珗@宣傳教育活動(dòng)，建立科普示范基地。

　　(五)組織或協(xié)助有關(guān)部門開展?jié)竦毓珗@的科學(xué)研究工作。

　　(六)定期進(jìn)行自然資源調(diào)查，建立自然資源檔案，開展野生動(dòng)植物和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測。

　　(七)支持有關(guān)鎮(zhèn)人民政府和部門，參與濕地公園保護(hù)、規(guī)劃和建設(shè)管理工作。

　　(八)配合資源管理部門，依法查處破壞濕地公園環(huán)境和資源的違法行為，保護(hù)濕地公園自然資源和財(cái)產(chǎn)安全，依法查處破壞濕地公園的違法犯罪案件。

　　第三章 規(guī)劃與建設(shè)

　　第九條 濕地公園總體規(guī)劃是濕地公園保護(hù)、建設(shè)、管理與利用的依據(jù)，由國家林業(yè)和草原局主管部門批準(zhǔn)，由濕地公園管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，任何單位和個(gè)人都必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

　　第十條 濕地公園總體規(guī)劃經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后不得擅自調(diào)整或變更。確因保護(hù)、建設(shè)與管理工作需要而對(duì)濕地公園總體規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整或變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意后，按照相關(guān)審批程序報(bào)批。

　　第十一條 濕地公園總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)濕地類型、保護(hù)范圍、生態(tài)功能和野生動(dòng)植物資源狀況等情況進(jìn)行科學(xué)編制。應(yīng)當(dāng)符合國家濕地公園管理要求，納入國土空間總體規(guī)劃，并與水資源規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、旅游規(guī)劃、綠化規(guī)劃等相銜接。

　　第十二條 濕地公園建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照總體規(guī)劃進(jìn)行，并與周圍景觀相協(xié)調(diào)，不得興建破壞或影響野生動(dòng)植物棲息環(huán)境、自然景觀和污染環(huán)境的工程設(shè)施，以保持濕地生物多樣性、濕地生態(tài)資源系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的完整性與自然性。

　　第十三條 禁止在濕地公園保育區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與濕地保護(hù)無關(guān)的建(構(gòu))筑物?，F(xiàn)有不符合濕地公園規(guī)劃的建(構(gòu))筑物及其他設(shè)施，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃的進(jìn)行改造和拆遷。

　　第十四條 建設(shè)單位在濕地公園內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

　　第十五條 禁止在濕地公園及其外圍保護(hù)地帶建設(shè)污染環(huán)境的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)置廢棄物傾倒或填埋場地。現(xiàn)有的污染源，應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十六條 凡經(jīng)批準(zhǔn)在濕地公園內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保護(hù)濕地景觀資源和自然生態(tài)環(huán)境。建設(shè)活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理場地，恢復(fù)原貌。

　　第四章 管理和保護(hù)

　　第十七條 濕地公園根據(jù)功能區(qū)的劃分，實(shí)行分區(qū)管理，分級(jí)保護(hù)。

　　第十八條 濕地公園內(nèi)的水體、野生動(dòng)物、植物植被、生態(tài)環(huán)境等，均屬濕地公園的生態(tài)資源，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)濕地公園原有的濕地生態(tài)機(jī)理。

　　第十九條 禁止將生產(chǎn)、生活污水直接或者利用滲坑、滲井等方式間接排入濕地公園。

　　第二十條 嚴(yán)格保護(hù)濕地公園內(nèi)河道、河床、河灘、河堤、水庫等原有的地形地貌。

　　第二十一條 禁止引進(jìn)任何可能造成濕地公園生態(tài)環(huán)境破壞的外來物種。未經(jīng)濕地公園管理中心同意，不得在濕地公園內(nèi)放生動(dòng)物。

　　第二十二條 嚴(yán)格禁止在濕地公園內(nèi)捕捉鳥類和其它受保護(hù)的野生動(dòng)物。

　　第二十三條 禁止設(shè)置掠奪性捕撈設(shè)施，嚴(yán)禁毒魚、炸魚、電魚等違法捕撈行為。

　　第二十四條 禁止砍伐、移植、損毀濕地公園內(nèi)的樹木。嚴(yán)格控制在濕地公園內(nèi)采集植物。因科研需要，確需在濕地公園內(nèi)采集植物物種、標(biāo)本、繁殖材料的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)濕地公園管理機(jī)構(gòu)同意，在指定的范圍、地點(diǎn)限量采集。

　　第二十五條 鼓勵(lì)發(fā)展?jié)竦赜袡C(jī)農(nóng)業(yè)。推廣使用有機(jī)肥以及高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥。對(duì)農(nóng)用薄膜、農(nóng)藥容器和編制袋等不可降解或者難以腐爛的廢棄物，應(yīng)當(dāng)采取回收利用等措施，以減少對(duì)水體、土壤和空氣等環(huán)境的污染。

　　第二十六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)濕地公園自然環(huán)境和自然資源的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)破壞、侵占濕地公園的行為進(jìn)行舉報(bào)。

　　第五章 合理利用

　　第二十七條 利用濕地資源必須符合濕地公園總體規(guī)劃，并遵循“誰開發(fā)、誰保護(hù)”、“誰破壞、誰恢復(fù)”、“誰利用、誰補(bǔ)償”的原則，保證濕地資源的可持續(xù)利用。

　　第二十八條 利用濕地公園的生態(tài)自然資源，不得改變濕地生態(tài)系統(tǒng)的基本功能，不得超出資源的再生能力或者給野生植物物種造成永久性傷害，不得破壞野生動(dòng)物的棲息環(huán)境。

　　第二十九條 濕地公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門積極組織開展?jié)竦刭Y源保護(hù)和利用的研究，建立和完善濕地保護(hù)及利用技術(shù)推廣體系，推動(dòng)濕地保護(hù)和利用工作的開展。

　　第三十條 鼓勵(lì)在濕地公園內(nèi)開展科學(xué)調(diào)查研究、科普宣傳教育，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。從事科研活動(dòng)取得的成果，其副本應(yīng)當(dāng)報(bào)濕地公園管理機(jī)構(gòu)備案。

　　第三十一條 為滿足濕地公園濕地保護(hù)、科普宣教、科學(xué)研究和生態(tài)旅游的需要，在不破壞濕地生態(tài)環(huán)境前提下，可按照規(guī)劃要求實(shí)施基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。

　　第三十二條 建立濕地公園社區(qū)參與機(jī)制，協(xié)調(diào)處理好濕地公園與周邊社區(qū)居民之間的關(guān)系，引導(dǎo)社區(qū)居民參與濕地公園的保護(hù)和建設(shè)，在濕地保護(hù)建設(shè)利用中增加居民收入。

　　第三十三條 濕地公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃，調(diào)整農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者從事與濕地生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)的種養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第三十四條 建立濕地公園保護(hù)與管理制度。濕地公園管理機(jī)構(gòu)定期或不定期對(duì)濕地公園保護(hù)與管理工作進(jìn)行檢查。對(duì)違反本辦法和有關(guān)法律法規(guī)的行為，由相關(guān)行政主管部門依法進(jìn)行處罰。

　　第三十五條 濕地公園管理機(jī)構(gòu)和其它相關(guān)職能部門不依法履行職責(zé)，造成濕地公園生態(tài)環(huán)境或人文歷史風(fēng)貌破壞的，由縣人民政府責(zé)令其限期整改，并依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

　　第三十六條 濕地公園管理機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)職能部門有關(guān)工作人員在濕地公園管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第七章 附則

　　第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　第三十八條 本辦法(試行)由香河縣人民政府授權(quán)河北香河潮白河大運(yùn)河國家濕地公園管理中心負(fù)責(zé)最終的解釋。

　　《河北香河潮白河大運(yùn)河國家濕地公園管理辦法》政策解讀：http://qstdf.cn/system/2024/08/20/030112141.shtml