《河北香河潮白河大運(yùn)河國家濕地公園 管理辦法》政策解讀

　　現(xiàn)將《河北香河潮白河大運(yùn)河國家濕地公園管理辦法》(以下簡稱《辦法》)解讀如下：

　　問：《辦法》的編制背景如何？

　　答：2014年1月，河北香河潮白河大運(yùn)河濕地公園獲批為省級濕地公園。2014年12月，國家林業(yè)局下發(fā)了《關(guān)于同意北京房山長溝泉水等140處濕地開展國家濕地公園試點(diǎn)工作的通知》(林濕發(fā)〔2024〕205號)文件，河北香河潮白河大運(yùn)河濕地公園晉升為國家級濕地公園(試點(diǎn))。根據(jù)國家林業(yè)局印發(fā)的《國家濕地公園試點(diǎn)驗(yàn)收辦法(試行)》(辦濕字〔2010〕191號)，我縣需制定出臺濕地公園管理制度。為此，根據(jù)《中華人民共和國濕地保護(hù)法》《濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》《濕地保護(hù)管理規(guī)定》《國家濕地公園管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣濕地公園實(shí)際情況，形成本辦法。

　　問：《辦法》中的濕地公園范圍包括哪些區(qū)域？

　　答：河北香河潮白河大運(yùn)河國家濕地公園包括縣境內(nèi)的潮白河、北運(yùn)河、青龍灣減河和萬畝荷塘部分區(qū)域，是以河流濕地為主體，由內(nèi)陸灘涂、坑塘水面等共同組成的復(fù)合濕地生態(tài)系統(tǒng)，具有濕地保護(hù)與利用、科普教育、濕地研究、濕地觀光等多種功能的社會公益性自然公園。

　　問：《辦法》主要包括哪些內(nèi)容？

　　答：該辦法共分管理機(jī)構(gòu)與職能、規(guī)劃與建設(shè)、管理和保護(hù)、合理利用、法律責(zé)任、解釋說明工作六個(gè)部分。

　　第一部分管理機(jī)構(gòu)與職能，對濕地公園管理中心的主要職能做出具體規(guī)定。

　　第二部分規(guī)劃與建設(shè)，濕地公園總體規(guī)劃是濕地公園保護(hù)、建設(shè)、管理與利用的依據(jù)，濕地公園必須以規(guī)劃為指導(dǎo)實(shí)施建設(shè)活動(dòng)。

　　第三部分管理和保護(hù)，濕地公園根據(jù)功能劃分，實(shí)行分區(qū)管理，分級保護(hù)，對濕地公園內(nèi)的水體、野生動(dòng)物、植物植被、生態(tài)環(huán)境等的保護(hù)作出具體規(guī)定。

　　第四部分合理利用，濕地資源利用必須符合濕地公園總體規(guī)劃，并遵循“誰開發(fā)、誰保護(hù)”“誰破壞、誰恢復(fù)”“誰利用、誰補(bǔ)償”的原則，保證濕地資源的可持續(xù)利用。

　　第五部分法律責(zé)任，建立濕地公園保護(hù)與管理制度，明確責(zé)任主體。

　　第六部分明確該辦法解釋說明責(zé)任單位。

　　問：《辦法》中對濕地公園規(guī)劃有哪些要求？

　　答：濕地公園總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)濕地類型、保護(hù)范圍、生態(tài)功能和野生動(dòng)植物資源狀況等情況進(jìn)行科學(xué)編制。應(yīng)當(dāng)符合國家濕地公園管理要求，納入國土空間總體規(guī)劃，并與水資源規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、旅游規(guī)劃、綠化規(guī)劃等相銜接。

　　問：《辦法》中對濕地公園建設(shè)的總體要求是什么？

　　答：濕地公園建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照總體規(guī)劃來進(jìn)行，并與周圍景觀相協(xié)調(diào)，不得興建破壞或影響野生動(dòng)植物棲息環(huán)境、自然景觀和污染環(huán)境的工程設(shè)施，以保持濕地生物多樣性、濕地生態(tài)資源系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的完整性與自然性。

　　問：《辦法》中對濕地公園保護(hù)方面有哪些規(guī)定？

　　答：濕地公園內(nèi)的水體、野生動(dòng)物、植物植被、生態(tài)環(huán)境等，均屬濕地公園的生態(tài)資源，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)濕地公園原有的濕地生態(tài)機(jī)理。具體規(guī)定包括：禁止將生產(chǎn)、生活污水直接或者利用滲坑、滲井等方式間接排入濕地公園；嚴(yán)格保護(hù)濕地公園內(nèi)河道、河床、河灘、河堤、水庫等原有的地形地貌；禁止引進(jìn)任何可能造成濕地公園生態(tài)環(huán)境破壞的外來物種等。

　　問：《辦法》中對濕地公園合理利用方面有哪些規(guī)定？

　　答：利用濕地公園的生態(tài)自然資源，不得改變濕地生態(tài)系統(tǒng)的基本功能，不得超出資源的再生能力或者給野生植物物種造成永久性傷害，不得破壞野生動(dòng)物的棲息環(huán)境。鼓勵(lì)在濕地公園內(nèi)開展科學(xué)調(diào)查研究、科普宣傳教育，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。

　　問：違反本《辦法》如何處理？

　　答：濕地公園管理機(jī)構(gòu)定期或不定期對濕地公園保護(hù)與管理工作進(jìn)行檢查。對違反本辦法和有關(guān)法律法規(guī)的行為，由相關(guān)行政主管部門依法進(jìn)行處罰。濕地公園管理機(jī)構(gòu)和其它相關(guān)職能部門不依法履行職責(zé)，造成濕地公園生態(tài)環(huán)境或人文歷史風(fēng)貌破壞的，由縣人民政府責(zé)令其限期整改，并依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。濕地公園管理機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)職能部門有關(guān)工作人員在濕地公園管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　《河北香河潮白河大運(yùn)河國家濕地公園管理辦法》原文：http://qstdf.cn/system/2024/08/20/030112139.shtml