香河縣人民政府 對(duì)政協(xié)廊坊市第八屆委員會(huì) 第四次會(huì)議第1045號(hào)提案的答復(fù)

高金良委員：

　　您提出的“關(guān)于提高和改善縣域中小企業(yè)營商環(huán)境的建議的提案”已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　我縣一直高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，堅(jiān)持“小切口、大成效”，積極推進(jìn)縣域營商環(huán)境“微改革”。

　　一、助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　深入推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，進(jìn)一步提升企業(yè)和群眾獲得感和滿意度。一是開辟審批綠色通道。我縣環(huán)評(píng)審批實(shí)行“一次性告知制”和“一站式”服務(wù)，印制明白紙、審批流程圖，全面提高服務(wù)水平和審批效率。取消水土保持行業(yè)預(yù)審等各種前置條件、建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)審查和竣工環(huán)保驗(yàn)收行政許可，實(shí)施并聯(lián)審批、建設(shè)單位自主驗(yàn)收，進(jìn)一步優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，審批服務(wù)效率明顯提升。目前，環(huán)評(píng)報(bào)告書審批壓縮至15個(gè)工作日，報(bào)告表審批縮短至7個(gè)工作日，登記表企業(yè)網(wǎng)上自行登記，全力保障項(xiàng)目落地。二是實(shí)施“科技型企業(yè)”助力成長工程。聚焦產(chǎn)業(yè)需求，重點(diǎn)關(guān)注傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速壯大三個(gè)方向，加大“科技型中小企業(yè)一高新技術(shù)企業(yè)一科技領(lǐng)軍企業(yè)”梯度培育力度，持續(xù)增加技術(shù)創(chuàng)新主體的數(shù)量和規(guī)模，在鞏固產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上完善創(chuàng)新鏈。

　　二、優(yōu)化線下政務(wù)服務(wù)

　　始終以落實(shí)省市關(guān)于推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作為抓手，聚焦重點(diǎn)工作，全力優(yōu)化服務(wù)流程，不斷提高審批效能。一是進(jìn)一步規(guī)范窗口服務(wù)行為，提升政務(wù)服務(wù)效率。組織窗口工作人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，在提升業(yè)務(wù)能力的同時(shí)，強(qiáng)化提升窗口工作人員為民服務(wù)的意識(shí)、樂于助人品質(zhì)、愛崗敬業(yè)的精神。二是加快推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，推動(dòng)更多領(lǐng)域更大范圍涉企經(jīng)營及個(gè)人“一件事一次辦”，以優(yōu)質(zhì)的“高效辦成一件事”政務(wù)服務(wù)，提高群眾獲得感和滿意度。三是深化開展“一把手走流程”活動(dòng)，印發(fā)《香河縣“一把手走流程”實(shí)施方案》，提請(qǐng)縣委書記、縣長和分管副縣長并督促各鎮(zhèn)區(qū)和各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志分別以不同方式，直接體驗(yàn)企業(yè)、群眾辦事流程或執(zhí)法程序，深入查找突出問題，及時(shí)進(jìn)行整改提升。四是加強(qiáng)對(duì)“辦不成事”反映窗口運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，做好滿意度回訪，對(duì)服務(wù)對(duì)象不滿意的及時(shí)跟蹤督辦。對(duì)“辦不成事”反映窗口同類問題“舉一反三”，及時(shí)改進(jìn)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，兜牢“線下都能辦”底線。

　　三、規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管行為

　　不斷優(yōu)化執(zhí)法方式，規(guī)范執(zhí)法助商，提升執(zhí)法服務(wù)意識(shí)，為我縣營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化添磚加瓦。一是加強(qiáng)罰沒財(cái)務(wù)管理，堅(jiān)決制止亂罰款行為。每年開展罰沒行為核查暨罰沒許可證年檢工作，進(jìn)一步防范亂收費(fèi)亂罰款亂攤派行為。二是組織全縣行政執(zhí)法人員進(jìn)行公共法律知識(shí)培訓(xùn)，嚴(yán)格行政執(zhí)法證件的管理和監(jiān)督，嚴(yán)把行政執(zhí)法人員持證資格審查關(guān)、培訓(xùn)考試關(guān)、證件年審關(guān)、證件清理關(guān)，提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法規(guī)范性。三是推進(jìn)包容免罰、審慎處罰監(jiān)管，推行柔性執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)《廊坊市推進(jìn)包容審慎監(jiān)管執(zhí)法十項(xiàng)措施(試行)》，由各執(zhí)法部門制定包容免罰清單，并通過多種形式對(duì)包容免罰清單進(jìn)行解讀和宣傳，切實(shí)提高社會(huì)知曉度。四是組織全縣行政執(zhí)法案卷評(píng)查，以是否存在“任性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法、一刀切執(zhí)法”“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”“同案不同罰”等現(xiàn)象為評(píng)查重點(diǎn)，對(duì)于評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促各執(zhí)法單位要逐項(xiàng)進(jìn)行整改，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　四、提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略總要求，積極搶抓京津冀人才一體化發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，以培養(yǎng)、引進(jìn)、用好各類人才為目標(biāo)，著力構(gòu)建毗鄰北京城市副中心最具吸引力的人才聚集地。一是先后出臺(tái)《香河縣高層次人才引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》《關(guān)于深入實(shí)施“聚才興香”戰(zhàn)略在扎實(shí)推進(jìn)一體化高質(zhì)量發(fā)展中加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作的意見》等文件，逐步構(gòu)建了以“聚才興香”戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以領(lǐng)軍人才引育、產(chǎn)業(yè)人才集聚、人才平臺(tái)提質(zhì)、人才服務(wù)提升、人才機(jī)制創(chuàng)新等5項(xiàng)工程為抓手，以經(jīng)管、金融、科技、農(nóng)業(yè)、政法、教育、衛(wèi)生、文藝等8個(gè)領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)為具體舉措的“1+5+8”人才政策體系。二是建立人才服務(wù)“綠色通道”，推行人才服務(wù)“包干制”，為高層次人才確定服務(wù)專員，提供“上門服務(wù)”“預(yù)約辦理”等服務(wù)，確保各項(xiàng)人才需求妥善解決。三是實(shí)施縣級(jí)燕趙英才服務(wù)卡制度，進(jìn)一步拓寬燕趙英才服務(wù)卡受理范圍，整合完善持卡人服務(wù)事項(xiàng)，將戶籍轉(zhuǎn)入、人事代理、社會(huì)保險(xiǎn)、住房保障、子女入學(xué)、醫(yī)療保健、科研項(xiàng)目、行政審批等11項(xiàng)公共事項(xiàng)納入服務(wù)范圍，讓更多人才享受高效便捷服務(wù)，提高區(qū)域人才競爭力。四是高標(biāo)準(zhǔn)打造人才公寓，挑選縣域高品質(zhì)小區(qū)，配齊家具家電等日常用品，實(shí)現(xiàn)“拎包入住”。

　　香河縣人民政府

　　2024年6月6日