香河縣人民政府 對(duì)政協(xié)香河縣第十屆委員會(huì) 第四次會(huì)議第3089號(hào)提案的答復(fù)

王娟委員：

　　您提出的“關(guān)于提升基層‘放管服’改革質(zhì)量賦能基層社會(huì)治理體系的建議”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　香河縣深入貫徹落實(shí)中央省市關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)的決策部署，大力推進(jìn)下放事權(quán)改革工作，不斷推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高政府治理效能，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

　　一、優(yōu)化基層政務(wù)服務(wù)體系，提高企業(yè)群眾獲得感和滿意度

　　(一)有序推進(jìn)“一件事一次辦”改革工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見(jiàn)》，深入推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，推進(jìn)更多領(lǐng)域更大范圍涉企經(jīng)營(yíng)及個(gè)人“一件事一次辦”改革。成立了由副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各相關(guān)單位主管副職為成員的“高效辦成一件事”工作專班，持續(xù)推進(jìn)13個(gè)套餐事項(xiàng)主項(xiàng)落地落實(shí)。下一步，我縣將強(qiáng)化督辦落實(shí)，做到工作任務(wù)具體化、責(zé)任清單化、時(shí)間節(jié)點(diǎn)化，按照上級(jí)工作要求，加快推進(jìn)“高效辦成一件事”工作進(jìn)度，加強(qiáng)窗口間聯(lián)動(dòng)協(xié)作，提高基層政務(wù)服務(wù)聯(lián)動(dòng)水平，提升企業(yè)群眾辦事效能，以優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)，提高群眾獲得感和滿意度。

　　(二)深入開展鄉(xiāng)村兩級(jí)政務(wù)服務(wù)延伸工作。2023年8月，香河縣被確定為全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用縣級(jí)試點(diǎn)。2023年9月，按照省市安排，我縣鄉(xiāng)村兩級(jí)政務(wù)服務(wù)延伸工作正式啟動(dòng)。一是事項(xiàng)梳理方面，完成了縣下屬9個(gè)鎮(zhèn)及經(jīng)開區(qū)2個(gè)社會(huì)事務(wù)局的事項(xiàng)梳理工作，鎮(zhèn)村上報(bào)事項(xiàng)180余項(xiàng)。二是配置工作方面，在廊坊市一網(wǎng)通辦-鄉(xiāng)村兩級(jí)延伸系統(tǒng)中完成了事項(xiàng)、材料等相關(guān)配置，共新增鎮(zhèn)村(社區(qū))窗口人員、審批人員賬號(hào)500余個(gè)，覆蓋全縣轄區(qū)內(nèi)全部村(社區(qū))共計(jì)328個(gè)。三是系統(tǒng)建設(shè)方面，通過(guò)系統(tǒng)優(yōu)化，鎮(zhèn)村(社區(qū))兩級(jí)均可通過(guò)訪問(wèn)村級(jí)延伸平臺(tái)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)延伸事項(xiàng)辦理。四是系統(tǒng)培訓(xùn)方面，2023年10月-11月，對(duì)鎮(zhèn)村(社區(qū))業(yè)務(wù)辦理人員進(jìn)行了培訓(xùn)指導(dǎo)。下一步，將加強(qiáng)與各垂建業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接，加快數(shù)據(jù)壁壘打通進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦，提高鄉(xiāng)村兩級(jí)延伸系統(tǒng)的使用率。

　　二、加強(qiáng)基層行政執(zhí)法能力建設(shè)，提升基層治理能力和公共服務(wù)水平

　　(一)加強(qiáng)人員配備，保障行政執(zhí)法工作有序有力開展。按照《香河縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革實(shí)施方案》要求，整合現(xiàn)有站所、分局，組建統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義開展執(zhí)法工作，實(shí)行一支隊(duì)伍管執(zhí)法，核定事業(yè)編制，配備在編人員，為正常開展綜合行政執(zhí)法工作提供機(jī)構(gòu)編制保障。9個(gè)鎮(zhèn)在機(jī)構(gòu)限額內(nèi)均設(shè)置了綜合行政執(zhí)法隊(duì)，每隊(duì)平均使用事業(yè)編制24名，超過(guò)上級(jí)不少于10名編制的標(biāo)準(zhǔn)要求。下一步，將繼續(xù)關(guān)注基層執(zhí)法編制空缺情況，通過(guò)事業(yè)單位招聘等方式及時(shí)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)補(bǔ)充年輕專業(yè)執(zhí)法力量。

　　(二)采取多種舉措，深入推進(jìn)基層嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是加強(qiáng)罰沒(méi)財(cái)務(wù)管理，堅(jiān)決制止亂罰款行為。每年開展罰沒(méi)行為核查暨罰沒(méi)許可證年檢工作，要求各執(zhí)法單位對(duì)本單位上年度行政執(zhí)法履職、聯(lián)合執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督等情況進(jìn)行詳細(xì)匯報(bào)，通過(guò)核查進(jìn)一步防范亂收費(fèi)亂罰款亂攤派行為。二是組織全縣行政執(zhí)法人員進(jìn)行公共法律知識(shí)培訓(xùn)，嚴(yán)格行政執(zhí)法證件的管理和監(jiān)督，嚴(yán)把行政執(zhí)法人員持證資格審查關(guān)，培訓(xùn)考試關(guān)，證件年審關(guān)，證件清理關(guān)，未取得行政執(zhí)法證件人員不得從事行政執(zhí)法工作。三是為企業(yè)紓困解難，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，進(jìn)一步推進(jìn)包容免罰、審慎處罰工作。要求各執(zhí)法部門將省、市及本部門的包容免罰清單報(bào)縣司法局備案，報(bào)送本部門“包容審慎監(jiān)管”工作開展情況總結(jié)，并通過(guò)多種形式對(duì)包容免罰清單進(jìn)行解讀和宣傳，切實(shí)提高社會(huì)知曉度。四是為全面提升行政執(zhí)法質(zhì)量和水平，有效促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，組織全縣行政執(zhí)法案卷評(píng)查，以是否存在“任性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法、一刀切執(zhí)法”“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”“同案不同罰”等現(xiàn)象為評(píng)查重點(diǎn)，對(duì)于評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求各執(zhí)法單位要逐項(xiàng)進(jìn)行整改。五是建立健全制度完善、機(jī)制健全、職責(zé)明確、監(jiān)督有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的縣鄉(xiāng)兩級(jí)全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系。明確了各鎮(zhèn)黨政綜合辦公室承擔(dān)本鎮(zhèn)法制工作及重大行政處罰法制審核工作，各鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作。

　　三、強(qiáng)化基層政務(wù)公開工作基礎(chǔ)建設(shè)，提高群眾滿意度與政府公信力

　　(一)提升基層政務(wù)公開工作水平。一是召開全縣政務(wù)公開工作暨培訓(xùn)會(huì)議，提高各級(jí)各部門對(duì)信息公開工作的重視程度，增強(qiáng)做好政府信息公開工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。二是加強(qiáng)政府信息公開工作培訓(xùn)，對(duì)政府信息的界定、發(fā)布要求進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高信息公開工作人員的工作技能，不斷增強(qiáng)政府信息公開工作的能力水平。三是進(jìn)一步健全和完善信息公開各項(xiàng)制度。規(guī)范和完善政務(wù)信息公開的內(nèi)容、形式，對(duì)涉及人民群眾關(guān)心的重大問(wèn)題、重大決策，應(yīng)該公開的及時(shí)公開，提高公開針對(duì)性、實(shí)效性。四是加大監(jiān)督力度。建立了政務(wù)公開年底考核制度，督促各單位做好信息保障工作。同時(shí)，不定期檢查已公開的信息，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，確保政府信息公開的質(zhì)量。

　　(二)加強(qiáng)基層政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)。一是聘請(qǐng)廊坊北斗文化傳媒有限公司，對(duì)縣政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行托管，進(jìn)一步豐富網(wǎng)站內(nèi)容，確保政府門戶網(wǎng)站與政府信息公開平臺(tái)數(shù)據(jù)互通和信息共享。二是結(jié)合工作實(shí)際和上級(jí)文件要求，由縣政府辦公室牽頭進(jìn)一步完善政府信息公開平臺(tái)欄目設(shè)置，優(yōu)化后臺(tái)管理系統(tǒng)，修補(bǔ)軟件系統(tǒng)安全漏洞，完成平臺(tái)ipv6改造，并對(duì)政府信息進(jìn)行梳理，對(duì)目錄進(jìn)行分類細(xì)化，極大地豐富了公開內(nèi)容，提高了平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)安全。三是利用電視、報(bào)刊等新聞媒體和微博、微信等政務(wù)新媒體，及時(shí)將重要項(xiàng)目、大型活動(dòng)等通過(guò)記者采訪報(bào)道等形式進(jìn)行發(fā)布，正確引導(dǎo)新聞?shì)浾?，提高政?wù)公開實(shí)效。

　　香河縣人民政府

　　2024年6月6日